Глава седьмая
Начало второго заседания съезда Советов было назначено на час дня 26 октября. Но минуло и два, и три часа дня - заседание не открывалось. Оно началось лишь в девять часов вечера. В течение нескольких часов были приняты решения, имевшие исключительное значение для судеб страны. Сначала, выслушав доклад Ленина о мире, съезд единогласно принял соответствующий декрет. Затем, после второго доклада Ленина, съезд проголосовал за Декрет о земле. В завершение было обсуждено образование нового правительства. Оно носило непривычное название - Совет Народных Комиссаров и состояло из пятнадцати человек. Первым в списке шел В. И. Ленин - Председатель СНК, последним - И.В. Джугашвили (Сталин). Пост его имел своеобразное название - председатель по делам национальностей.
28 октября Ленин в сопровождении Сталина и Троцкого отправился в штаб Петроградского военного округа и заслушал Доклады Н. И. Подвойского, В. А. Антонова-Овсеенко и К. А. хоношина о положении, создавшемся после захвата казака ми Гатчины. Доклады эти не удовлетворили Ленина, и опера тивный центр был перенесен в Смольный.
Сталин все время оставался в Смольном. Дела ему хватало Выслушивал и тщательно инструктировал партийных организаторов районов - так тогда назывались секретари райкомов партии, - десятки комиссаров, рядовых солдат и красногвардейцев. Неизменным был вопрос:
- Сколько можете дать штыков? - И тут же Сталин карандашом записывал ответ.
2 ноября 1917 года Ленин подписал составленную Сталиным "Декларацию прав народов России", где были сформулированы основные принципы национальной политики Советского правительства: "1) Равенство и суверенность народов России. 2) Право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. 3) Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений. 4) Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России".
"Конструировать" наркомат еще предстояло, и первым его сотрудником стал Станислав Станиславович Пестковский. Благодаря его воспоминаниям и знаем мы подробности тех дней, своеобразных и неповторимых. Поскольку воспоминания эти, опубликованные в 1922 году, дают максимально достоверную картину обстановки, в которой большевикам приходилось строить государственный аппарат, они многократно воспроизводились и позднее. Итак, Пестковский, до этого уже поработавший в ВРК, в Наркоминделе и Наркомфине, отправился к Сталину.
" - Товарищ Сталин, - сказал я, - вы народный комиссар по делам национальностей?
-Я.
- А комиссариат у вас есть?
-Нет.
- Ну, так я вам "сделаю" комиссариат.
- Хорошо! Что вам для этого нужно?
- Пока только мандат на предмет "оказывания содействия".
- Ладно!
Здесь не любивший тратить лишних слов Сталин удалился в управление делами Совнаркома, а через несколько минут вернулся с мандатом. Получив мандат, я стал рыскать по Смольному, высматривая место для Наркомнаца.
Задача была нелегкая, везде было тесно.
Наконец я набрел на какую-то большую комнату, где при одном столике заседала: "комиссия" по вещевому снабжению Красной гвардии, а при другом - выдавались разрешения на право ношения оружия. Здесь я вдруг наткнулся на моего това- рища по каторге, впоследствии погибшего на Западном фронте, Феликса Сенюту.
- Ты что тут делаешь? - спросил я.
- Работаю по вещевому снабжению Красной гвардии.
- Переходи к нам, в Народный комиссариат национальностей-
- Хорошо.
- Можно ли нам "устроиться" в этой комнате?
- Конечно, можно.
Тут мы с покойным Сенютой нашли какой-то свободный столик и поставили его у стены. Затем Сенюта взял большой лист бумаги и, начертав на нем: "Народный Комиссариат по Делам Национальностей", прикрепил к стене над столиком. Достали два стула.
- Готов комиссариат! - воскликнул я.
И сейчас же пустился обратно в кабинет Ильича, где, за неимением собственного кабинета, пребывал Сталин. - Товарищ Сталин, - сказал я, - идите посмотреть ваш комиссариат.
Невозмутимый Сталин даже не удивился такому быстрому "устройству" и зашагал за мной по коридору, пока мы не пришли в "комиссариат".
Здесь я отрекомендовал ему т. Сенюту, назвав его "заведующим канцелярией" Наркомнаца.
Сталин согласился, окинул взглядом "комиссариат" и издал какой-то неопределенный звук, выражающий не то одобрение, не то недовольство, и направился обратно в кабинет Ильича.
Я отправился в город, заказал бланки и печать. Уплатив за бланки и печать, я израсходовал все мои деньги и деньги т. Се-нюты.
Решился идти к Сталину.
- Товарищ Сталин, - сказал я, - денег ни гроша у нас нет. Я знал, что "изъятие" из банка еще не произведено.
- Много, ли нужно? - спросил Сталин.
- Для начала хватит тысячи рублей.
- Придите через час.
Когда я явился через час, Сталин велел мне "сделать заем" у Троцкого на три тысячи рублей.
- У него деньги есть, он нашел их в бывшем Министерстве иностранных дел.
Я пошел к Троцкому, дал ему формальную расписку на три тысячи рублей и получил их.
Насколько мне известно, Наркомнац до сих пор не возвратил Троцкому этого займа..."
Начинать приходилось с нуля. Если другие наркоматы могли в какой-то мере использовать хотя бы часть старых специали-листов, кадры низших и средних служащих, посещение бывших министерств, их архивы, то Наркомнац ничем подобным не располагал
Вплоть до начала 1918 года центральный аппарат Наркомна-ца и состоял из трех человек. Именно они начали работу по созданию отдельных национальных политических комитетов.
Национальный вопрос, одним из признанных теоретиков которого был Сталин, получил весьма дурное для России наследство от Маркса и Энгельса. Они не только принижали все национальное и были космополитами в личной жизни и вкусах но и последовательно оставались враждебны к исторической России.
Ленин был тоже невесть Бог каким патриотом, но всегда оставался по крайней мере твердым государственником. Это сближало его по взглядам со Сталиным. Но в "ленинском штабе" преобладало иное настроение. Вот краткий отрывочек изречений Наркомпроса Луначарского в сентябре 1918 года: "Преподавание истории в направлении создания народной гордости, национального чувства и т. д. должно быть отброшено; преподавание истории, жаждущей в примерах прошлого найти хорошие образцы для подражания, должно быть отброшено".
Других примеров приводить не стоит, но виднейшие тогда "вожди пролетариата" Троцкий и Бухарин выражались о русском прошлом и настоящем примерно так же.
В Наркомнаце Сталин попал в сложное положение. Сейчас кажется удивительным, но там даже не было русской секции, хотя все другие народы, даже крошечные, таковые имели. Сталин всегда ценил русский народ, который хорошо знал, ибо двадцать лет до революции прожил в его среде, не отдыхая годами у Женевского озера, как многие его соратники по Октябрю. Но он не мог до поры не отдавать дани старой марксистской догме. До поры. И вскоре такая пора приспеет.
Первым сложился комиссариат польский. 24 ноября Сталин составил записку, оформленную 28 ноября как постановление СНК: "Назначается комиссаром по польским делам (военные дела, беженцы) Юлиан Марианович Лещинский. Помощником комиссара назначается Казимир Генрихович Циховский".
16 декабря по распоряжению Ленина Наркомнацу "в экстренном порядке" было выделено полмиллиона рублей. Еще в конце ноября наркомат получил помещение Национального совета бывшего МВД (на углу Александрийской площади и Театральной улицы). До этого в официальных объявлениях адрес указывался просто: Смольный институт, комната № 5, третий этаж".
Постепенно стали возникать и другие национальные комиссариаты: в конце ноября 1917 года - по литовским делам, в январе 1918 года - мусульманский, белорусский, еврейский и армянский.
В середине ноября в Финляндии проходил съезд социал-демократической партии. На него была направлена представительная делегация - Сталин и Коллонтай (член ЦК и нарком общественного призрения). 24 ноября Сталин выступал на съезде. Охарактеризовав происходящие в России события и трудности, с которыми столкнулось Советское правительство, и подчеркнул, что большевики готовы выполнить свои обеща- ния:
- Нас пугали, наконец, развалом России, раздроблением ее на многочисленные независимые государства, при этом намекали на провозглашение Советом Народных Комиссаров право наций на самоопределение как на "пагубную ошибку". Но я должен заявить самым категорическим образом, что мы не были бы демократами (я не говорю уже о социализме!), если бы не признали за народами России права свободного самоопределения. Я заявляю, что мы изменили бы социализму, если бы не приняли всех мер для восстановления братского доверия между рабочими Финляндии и России...1
На протяжении последующих недель вопрос о предоставлении независимости Финляндии стоял перед Советским правительством очень остро. Дело осложнялось тем, что социал-демократы Финляндии оказались не в состоянии взять власть в свои руки и ее захватила финская буржуазия. Тем не менее 18 декабря 1917 года СНК опубликовал декрет о признании независимости этой страны. Обосновывая это решение на заседании ВЦИК 22 декабря, Сталин говорил:
- Если мы повнимательнее всмотримся в картину получения Финляндией независимости, то мы увидим, что фактически Совет Народных Комиссаров дал свободу помимо своей воли не народу, не представителям пролетариата Финляндии, а финляндской буржуазии. <...> Видя в этом трагедию финского пролетариата, мы не можем не отметить, что финские социал-демократы только ввиду нерешительности и непонятной трусости не предприняли решительных шагов к тому, чтобы самим взять власть и вырвать из рук финской буржуазии свою независимость... 2
Еще более напряженными были отношения Советского правительства с Центральной Радой, претендовавшей на представительство народа Украины. Рада, опираясь на сформированные еще до революции так называемые "украинские полки", разоружала революционные советские войска, захватывала украинские города, громила Советы и создала националистическое правительство - Генеральный секретариат. Одновременно Рада отозвала с фронта "украинские части", тем самым разрушая фронт, хотя война еще не кончилась.
17 ноября в беседе по прямому проводу с членами областных Комитетов РСДРП(б), Сталин говорил:
- Мы все думаем, что абсолютно необходим краевой съезд представителей рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Украины... Мы полагаем, что вы - киевляне, одесситы, харьковчане, екатеринославцы и прочие - должны взяться за созыв такого съезда... Еще раз повторяю, наше общее мнение: немедленно созвать краевой съезд... Вопросы о Советской власти в центре и на местах не допускают никаких уступок.
12 декабря Сталин написал "Ответ товарищам украинцам в тылу и на фронте", где разоблачил антинародную политику Рады,
"Между украинским и русским народами, - писал он, - нет и не может быть конфликта. Украинский и русский народы, как и остальные народы России, состоят из рабочих и крестьян, из солдат и матросов... В борьбе за свои кровные интересы у них нет и не может быть конфликта..." 3
Однако Центральная Рада стремилась разжечь именно такой конфликт. Большевики Украины, верные принципам государственности, повели борьбу с Центральной Радой. 17 декабря 1917 года в Харькове, после I Всеукраинского съезда Советов, было создано Советское правительство Украины - Народный Секретариат.
В своем заключительном слове на III Всероссийском съезде Советов 15 января 1918 года Сталин подчеркивал:
- Демократический флаг тех или иных политических деятелей (как Винниченко), стоящих во главе Рады, вовсе еще не является гарантией действительно демократической политики.
Мы судим о Раде не по словам, а по делам...
Подробно рассказав съезду о националистической деятельности Рады, Сталин высмеял Мартова (Цедербаума), пытавшегося защищать националистов:
- О какой же борьбе Советов против демократии говорит здесь Мартов?
Ораторы справа, и особенно Мартов, вероятно, потому хвалят Раду и защищают ее, что видят в ее политике отражение своей собственной. В Раде, представляющей коалицию всех классов, столь милую сердцу гг. соглашателей, они видят прообраз Учредительного собрания. Вероятно, Рада, слыша речи представителей правого сектора, будет также усердно хвалить их. Недаром говорится: рыбак рыбака видит издалека 4 .
19 ноября в СНК Сталин делает два доклада: о торговле с Финляндией и об Украине и Раде.
На следующий день он вносит на рассмотрение СНК проект обращения "Ко всем трудящимся мусульманам России и Восто- ка"; докладывает СНК о неблаговидных действиях комиссии по выборам в Учредительное собрание...
22 ноября Сталин в ВРК ставит вопрос о закрытии контрреволюционных газет...
27 ноября на заседании СНК он выступает по вопросу о проведении в жизнь политики социалистического государства в области финансов и экономики...
2 декабря в СНК Сталин делает доклады об Украине и об организации съезда Советов Белоруссии...
5 декабря он заключает соглашение с представителями Белорусского областного комитета о совместной работе...
14 декабря на заседании ВЦИК выступает с докладом о взаимоотношениях с Центральной Радой...
16 декабря в СНК делает сообщения о положении в Оренбурге, Уральском округе, Туркестане и на Кавказе...
18 декабря вновь докладывает СНК о военном положении в Оренбургском округе...
На следующий день там же делает доклад о Центральной Раде...
21 декабря Ленин и Сталин принимают участие в заседании Всероссийской коллегии по организации и формированию Красной Армии...
24 декабря Сталин председательствовал на заседании Совнаркома и выступал с докладом о положении на Дону, о съезде трудового казачества и о подготовке наступления революционных отрядов на Оренбург.
27 декабря по предложению председательствующего - Сталина - СНК постановил национализировать Путиловские заводы...
С начала января 1918 года одним из наиболее животрепещущих для ЦК большевиков дел были мирные переговоры.
Советская республика не могла воевать: ни по состоянию армии, ни по положению в тылу. Казалось бы резонным, как это ни было тяжело, принять условия австро-германской стороны. Однако в партии нашлись люди (они получили наименование "левых коммунистов", то были Бухарин, Бубнов, Ломов, Осинский, Преображенский, Пятаков, Радек и другие), которые, прикрываясь сверхреволюционной фразой, требовали отвергнуть ультиматум и начать, "революционную войну". Не лучший выход предлагал и Троцкий, возглавлявший советскую делегацию на переговорах в Брест-Литовске: объявить войну прекращенной, армию демобилизовать, но мира не подписывать.
3 января 1918 года в разговоре с Лениным по прямому проводу Троцкий начал отстаивать свой план. Последовал ответ Ленина: "Я сейчас только получил Ваше особое письмо. Сталина нет, и ему не мог еще показать. Ваш план мне представляется дискутабельным. Нельзя ли только отложить несколько его окончательное проведение, приняв последнее решение после специального заседания ЦИК здесь? Как только вернется Сталин, покажу письмо и ему".
Троцкий возражал против обсуждения вопроса в ЦИК. Ленин ответил: "Мне бы хотелось посоветоваться сначала со Сталиным, прежде чем ответить на Ваш вопрос. Сегодня выезжает к вам делегация Харьковского украинского ЦИК, которая уверила меня, что киевская Рада дышит на ладан. Ленин".
Поскольку Троцкий все же запрашивал немедленных директив, Ленин посылает ему одну за другой две записки: 1) "Сейчас приехал Сталин, обсудим с ним и сейчас дадим вам совместный ответ. Ленин". 2) "Передайте Троцкому. Просьба назначить перерыв и выехать в Питер. Ленин. Сталин".
Бухарин, Урицкий, Троцкий, Оппоков (Ломов), Дзержинский, Коссиор возражали Ленину. Сталин его поддержал: "Тов. Сталин считает, что, принимая лозунг революционной войны, мы играем на руку империализму. Позиция тов. Троцкого не есть позиция. Революционного движения на Западе нет, нет фактов, а есть только потенция, а с потенцией мы не можем считаться. Если немцы начнут наступать, то это усилит у нас контрреволюцию..."
23 февраля пришел ответ: германское правительство пользовалось возможностью оккупировать как можно большую территорию. И вновь на заседании ЦК разгорелись споры.
Сталин был совершенно определенен: "Дело сводится к тому, что мы немедленно должны подписать эти, условия". За предложение Ленина принять германские условия мира кроме него самого голосовали еще шесть членов ЦК - Стасова, Зиновьев, Свердлов, Сталин, Сокольников, Смилга. Против - четыре: Бубнов, Урицкий, Бухарин и Ломов. Воздержались тоже четверо: Троцкий, Крестинский, Дзержинский, Иоффе. Ленинская линия восторжествовала. 3 марта договор был подписан.
Через неделю после этого Советское правительство переехало в Москву. Сделать это понуждала необходимость: Петроград находился теперь на весьма близком расстоянии от фронта.
Сталин ехал в одном вагоне с Лениным, Крупской, М. Ульяновой и Бонч-Бруевичем - управляющим делами СНК. В том же поезде ехали и сестры Аллилуевы - Анна и Надежда. Первая из них служила в аппарате ВЦИК, младшая - в Наркомна-це. С вечера Сталин пригласил их поутру зайти позавтракать в тот вагон, где ехал Ленин. Но девушки постеснялись, и Сталин зашел сам:
- Почему же вы прячетесь? Я вас ищу по всему поезду!
По приезде в Москву члены СНК разместились в номерах гостиницы "Националь". Сестры Аллилуевы поселились в "Метрополе". Несколько позднее, когда Кремль стал местом проживания Ленина, получил там квартиру и Сталин. Она состояла из трех небольших комнат со сводчатыми потолками. Сестры Аллилуевы поселились в этой же квартире. Здесь Сталин и прожил несколько лет.
На новом месте надо было устроиться не только наркому, но и его наркомату. На первых порах Наркомнацу вообще не предоставили помещение, Сталин "поднажал" и получил два особняка: на Поварской, 52, и Большой Никитской, 56; особняк только что покинула ВЧК. По словам Пестковского, Сталин напутствовал его:
- Смотрите, чтобы их у нас не украли...
Пестковский для верности нанял охрану - около дюжины латышских стрелков, платил им по два рубля в день.
По прошествии некоторого времени-Наркомнацу дали еще несколько помещений, и в результате его национальные комиссариаты оказались разбросанными по всей Москве: Центральное ведомство и белорусский комиссариат поместились на Поварской, латыши и эстонцы на Никитской, поляки на Арбате, 44, евреи на Пречистенке, 16, армяне на Лубянской площади... Сам нарком имел кабинет в Кремле (телефон 4-27-90) и был недоволен такой разобщенностью.
- Теперь уж за вами совсем не уследишь, - говаривал он Пестковскому, - надо было бы получить один большой дом и собрать туда всех.
Вскоре такой случай представился.
- Нам дали Большую сибирскую гостиницу, - сообщил нарком своему заместителю, - но ее самочинно захватил ВСНХ. Мы, однако, не отступим. Поэтому пусть Аллилуева напишет на машинке несколько бумажек следующего содержания: "Это помещение занято Наркомнацем".
Вооруженные такими записками и кнопками, нарком и его заместитель поехали в Златоустинский переулок. Стемнело. Центральный вход в гостиницу был закрыт, а на дверях белела бумажка: "Это помещение занято Высшим Советом Народного Хозяйства". Сняв ее и заменив своей, через черный ход проникли в гостиницу.
В длинных коридорах, освещая их спичками, развесили на дверях еще несколько записок... Но помещение все же досталось ВСНХ, и, по мнению Пестковского, "это был один из тех немногих случаев, когда Сталин потерпел поражение".
Коллегия Наркомнаца была теперь весьма многочисленной и все время увеличивалась, так как организовывались новые национальные комиссариаты.
Сталин прежде всего был человеком дела. Он стремился ограничить, придать какие-то рамки бесконечным, бесплодным дискуссиям, которыми были обуреваемы некоторые из его сотрудников. Но, видимо, поначалу это и ему не всегда удавалось. По свидетельству Пестковского, Сталин иногда "терял терпение. Но он никогда не обнаруживал этого на собраниях. В тех случаях, когда в результате наших бесконечных дискуссий на совещаниях запас его терпения истощался, он вдруг исчезал. Делал он это чрезвычайно ловко. Сказав: "Я на минутку", он исчезал из комнаты и прятался в каком-нибудь из закоулков Смольного или Кремля. Найти его было почти невозможно. Сначала мы его ждали, потом расходились. Я оставался один в нашем общем кабинете, терпеливо дожидаясь его возвращения. Но не тут-то было. Обычно в такие минуты раздавался телефонный звонок: это Владимир Ильич требовал Сталина. Когда я отвечал, что Сталин исчез, он мне говорил неизменно: "Срочно найдите".
Задача была нелегкая. Я отправлялся в длинную прогулку по бесконечным коридорам Смольного или Кремля в поисках Сталина. Находил я его в самых неожиданных местах. Пару раз я его заставал на квартире у матроса т. Воронцова, на кухне, где Сталин, лежа на диване, курил трубку и обдумывал свои "тезисы"...
В начале апреля Сталин писал в "Правде": "Автономно-буржазные группы, возникшие в ноябре и декабре прошлого года в окраинах поволжских татар, башкир, киргиз, Туркестанского края, постепенно разоблачаются ходом революции. Для того, чтобы окончательно оторвать от них "их же собственные массы" и сплотить последние вокруг Советов, необходимо "взять" у них автономию, предварительно очистив ее от буржуазной скверны, и превратить ее из буржуазной в Советскую"..."5
20 марта 1918 года на рассмотрение Сталина было представлено "Положение о Татаро-Башкирской Советской республике Российской Советской Федерации". Через два дня Сталин, Ва-хитов и его заместители подписали "Положение".
На 5 мая телеграммой за подписями Ленина и Сталина в Москву на совещание были вызваны представители губернских Советов и мусульманских комиссариатов Казани, Уфы, Оренбурга, Вятки, Екатеринбурга, Симбирска, Перми.
Совещание проходило 10 - 16 мая под руководством Сталина. В нем участвовало около 30 человек.
Открылось совещание программной речью Сталина. Описав попытки националистической буржуазии в различных областях России под видом стремления к "автономии" захватить власть и противопоставить трудящихся центральному Советскому правительству, нарком продолжал:
- Автономия есть форма. Весь вопрос в том, какое классовое содержание вкладывается в эту форму. Советская власть отнюдь не против автономии, - она за автономию, но за такую автономию, где бы вся власть находилась в руках рабочих и крестьян, где бы буржуа всех национальностей были устранены не только от власти, но и от участия в выборах правительственных органов...
Очаги гражданской войны возникали повсюду, но наиболее опасным казалось положение на Украине. Недаром статья Сталина, опубликованная в "Известиях" 14 марта, называлась "Украинский узел":
"Социалистическая" Центральная Рада Петлюры - Винни-ченко в обмен на украинские хлеб и сало получила от империалистов Германии и Австрии поддержку в борьбе с украинским народом. С помощью немецких штыков националисты возвратились на Украину и теперь, используя превосходящую силу германских дивизий, стремились уничтожить власть Советов на украинской земле. Но и оккупанты, и их националистические слуги просчитались: на Украине началась борьба рабочих и крестьян против оккупантов". Сталин в статье назвал эту войну отечественной и подчеркнул: "Нужно ли еще доказывать, что отечественная война, начатая на Украине, имеет все шансы рассчитывать на всемерную поддержку со стороны всей Советской России" 6 .
Силы Советской России, к сожалению, были очень ограниченными. Ленин постоянно и глубоко занимался украинскими делами, привлекая к этому других наркомов, и, не в последнюю очередь - Сталина. 14 марта Серго Орджоникидзе - чрезвычайному комиссару Украины - была послана телеграмма за подписью Ленина. Документ этот включен в Собрание сочинений В. И. Ленина, но написан он, за исключением подписи, даты и нескольких последних строк, рукой Сталина.
"Помощь Крыму, - говорилось в телеграмме, - который (Крым) немцы могут мимоходом слопать, является актом не только соседского долга, но и требование самообороны и самосохранения... <...> Что касается Донецкой Республики, передайте товарищам Васильченко, Жакову и другим, что, как бы они ни ухитрялись выделить из Украины свою область, она, судя по географии Винниченко, все равно будет включена в Украину и немцы будут ее завоевывать. Ввиду этого совершенно нелепо со стороны Донецкой Республики отказываться от единого с остальной Украиной фронта обороны..." 7
На следующий день, 15 марта, вопрос о военных событиях на Украине обсуждался в ЦК партии. Немецкие войска, в обозе которых следовали националисты, продолжали наступление. Захватив Киев еще 1 марта, они 14 марта овладели Одессой, 29 марта заняли Полтаву, 4 апреля - Екатеринослав...
1 апреля в Москву прибыла украинская советская делегация во главе со Скрыпником. К этому времени военные действия вплотную придвинулись к границам Орловской, Курской, Воронежской и других губерний. 2 апреля СНК по предложению Сталина рассмотрел вопрос о необходимости незамедлительно начать переговоры с Центральной Радой: военные действия с ней давали повод германским войскам для продвижения в глубь России. СНК решил сообщить Раде о своем согласии начать переговоры 5 апреля в Смоленске.
4 апреля со Сталиным связался по прямому проводу В.П. За-тонский - председатель ЦИК Украины - и сообщил, что в связи с угрозой захвата немцами Крыма, Кубани и донской области ряд руководящих работников этих районов обратился к украинским товарищам с предложением создать еще и "федерацию Южных Советских республик". Затонский просил поставить об этом в известность СНК РСФСР и посольство Украины. Однако Сталин (и не без основания) истолковал этот прожект как дающий немцам повод оккупировать русские территории, что впоследствии и свершилось. Затонский получил резкий ответ: "Мы все здесь считаем, что ЦИК Украины должен, морально обязан покинуть Таганрог и Ростов... Достаточно играли в правительство и республику, кажется, хватит, пора бросить игру..."
Резкость ответа Сталина, может быть, определялась и тем, что в ту пору Советскому правительству нередко приходилось сталкиваться с тягой к сепаратизму, проявляемому местными органами власти, и не только на Украине. К примеру, 13 апреля, получив из Иркутска записку, Ленин посылает составленную Сталиным срочную "вне всякой очереди" правительственную телеграмму: "В ответ на вашу записку об иностранном комиссариате при Центросибири и о самостоятельности Сибири считаю нужным сообщить, что, по мнению Совнаркома, нет никакой необходимости в иностранном комиссариате при Центросибири; так называемая самостоятельность Сибири только облегчит формально дело аннексии с Востока; перед вами примеры независимой Украины, Финляндии. Предлагаю ограничиться автономией Сибири как неразрывной части России..."
Австро-германские войска наступали; 8 апреля они захватили Харьков. Центральная Рада, следуя указаниям германского командования, стала оттягивать начало переговоров, а тем временем германские части, сопровождаемые гайдамаками, в нескольких местах вторглись на территорию РСФСР. 17 апреля СНК дал указания местным Советам и командирам советских частей разоружать гайдамаков, если они будут вторгаться на территорию РСФСР. 22 апреля СНК заслушал доклад Сталина о занятии националистами станции Чертково и приказал советским войскам дать им отпор.
Красногвардейские части повсеместно отбросили гайдамаков: националисты были сильны только поддержкой своих немецких хозяев. После этого Рада согласилась на переговоры. 27 апреля СНК назначил делегацию для переговоров - Сталина, X. Г. Раковского и Д. 3. Мануильского.
29 апреля по прибытии в Курск Сталин связался по прямому проводу с Лениным и сообщил, что делегация Рады еще не приехала. Такие разговоры происходили ежедневно. 2 мая Сталин сообщал о внезапном изменении обстановки в Киеве: германские войска разогнали "социалистическую" Раду и посадили вместо нее "гетмана" - крупного помещика генерала П. П. Скоропадского. В кратчайшие сроки делегации удалось прекратить военные действия на брянском, воронежском и курском направлениях.
Вернувшись в Москву, Сталин сказал в беседе с сотрудником "Известий":
- В силу закона классовой борьбы Центральная рада не могла долго оставаться у власти, так как в процессе революционного движения прочно обосноваться у власти могут только те элементы, которые поддерживаются тем или иным классом. Поэтому на Украине мыслимы были только два выхода: или диктатура рабочих и крестьян, чему не могла способствовать Центральная Рада по своей мелкобуржуазной природе, или диктатура буржуазно-помещичьих кругов...
Еще одним районом России, требовавшим пристального внимания Наркомнаца, был многонациональный Кавказ. Буржуазно-националистические круги Закавказья - армянские дашнаки, азербайджанские мусаватисты, грузинские меньшевики-до Октябрьской революции активно поддерживали Временное правительство и даже торжественно заявляли, что не мыслят себе отделения от России. Но сразу же после 25 октября 1917 года, вдохновляемые ненавистью к большевикам, националистические партии Закавказья взяли курс на отделение и создание своих правительств.
Сталин издавна знал главных инициаторов и действующих лиц этого фарса, грозившего принести народам Закавказья неисчислимые бедствия: Чхеидзе, Гегечкори и особенно старого "приятеля" Ноя Жордания, возглавившего "независимую" Грузию.
Сталин поддерживает связь с большевиками Закавказья, со Степаном Шаумяном во главе. В статье "Положение на Кавказе", напечатанной в "Правде" 23 мая 1918 года, Сталин недвусмысленно заявляет: "Советская власть будет всеми силами отстаивать неотъемлемые права трудовых масс Закавказья против захватнических покушений".
Весной 1918 года Сталин был занят работой в законодательной области: он составлял первую советскую конституцию.
Решение создать комиссию по разработке проекта конституции было принято ВЦИК 1 апреля.
Спор разгорелся на первом же заседании, 5 апреля. Сталин внес предложение начать работу комиссии с развернутого обсу- ждения принципов Советской федерации. К следующим заседаниям Сталину и М. А. Рейснеру - заведующему отделением государственного права при народном комиссариате юстиции - было поручено подготовить специальные доклады.
На заседании 10 апреля Рейснер (он в ту пору числился в "левых .коммунистах") сделал доклад, основные принципы которого не имели ничего общего со сталинским пониманием советской государственности. Рейснер был выскочкой в партии, человек темноватый. "Прославился" как отец Ларисы Рейснер, авантюристки и распутницы, "супруги" Раскольникова, Радека и кого-то еще, яростной троцкистки. До революции известный разоблачитель Бурцев писал о членстве Рейснера в масонах и связях с охранкой. Тот так и не смог оправдаться, а вскоре сама жизнь столкнула новоиспеченного "большевика" на обочину.
Сталин выступал на заседаниях комиссии 24 раза, резко отмежевавшись от Рейснера. 12 апреля он сделал доклад "О типе федерации Российской Советской республики", в котором подверг резкой критике проект Рейснера. В противовес концепции Рейснера о немедленном "отмирании" социалистического государства ясно и четко было сказано: "Вырабатываемый в настоящее время Комиссией план конституции должен быть временный, рассчитанный на период переходный от буржуазного строя к социалистическому..."
Затем Сталин ясно и четко определил тип Советской федерации и отверг как совершенно ошибочное положение Рейснера о территориальных федерациях. Он подчеркнул,, что недопустимо считать субъектами федерации Советы, коммуны или профсоюзные, кооперативные, железнодорожные и почтовые организации. Сталин назвал такого рода попытки "вакханалией федераций".
В споре с Рейснером Сталин прибегнул к авторитету Ленина:
- Тут ссылаются на Ленина, - сказал он. - Я позволю себе заметить, что Ленин, насколько мне известно, а мне известно хорошо, сказал, что этот проект ни к чему...
После ожесточенных споров проект Сталина был принят большинством в пять голосов против трех.
За полгода - огромный срок для революционного времени - Сталин не только проявил себя как знаток межнациональных отношений (этого, кстати, не отрицали и не отрицают даже его недоброжелатели). Главное, пожалуй, в ином: Сталин приобрел первый опыт как государственный деятель. И оказалось, что у него обнаружился тут несомненный талант. Опыт пригодился ему на всю долгую последующую жизнь. Он был истинный государственник, как и Ленин. Но если Ленин, создатель первого в мире государства Советов, отдавал все же дань классической марксистской букве ("право наций на самоопределение вплоть до полного отделения!"), то Сталин смотрел дальше и глубже. Впоследствии это вылилось в серьезные разногласия.
Близилось время созыва V съезда Советов, где предполагалось утвердить конституцию. 26 и 28 июня ЦК обсуждал вопросы разработки проекта. Была образована новая комиссия под руководством В.И. Ленина. Глава партии и государства дополнил конституцию новыми статьями, отредактировал ее. 10 июля 1918 года V Всероссийский съезд Советов единогласно утвердил текст Конституции.
Сталина к тому времени в Москве давно уже не было...