№ 11
Сталин – Кагановичу, Молотову
[ранее 24 июля 1932 г.]
Тт. Кагановичу, Молотову.
1. Если будут возражения против моего предложения об издании закона против расхищения кооперативного и колхозного имущества и грузов на транспорте, – дайте следующее разъяснение. Капитализм не мог бы разбить феодализм, он не развился бы и не окреп, если бы не объявил принцип частной собственности основой капит[алистического] общества, если бы он не сделал частную собственность священной собственностью, нарушение интересов которой строжайше карается и для защиты которой он создал свое собственное государство. Социализм не сможет добить и похоронить капиталистические элементы и индивидуально-рваческие привычки, навыки, традиции (служащие основой воровства), расшатывающие основы нового общества, если он не объявит общественную собственность (кооперативную, колхозную, государственную) священной и неприкосновенной. Он не может укрепить и развить новый строй и социалистическое строительство, если не будет охранять имущество колхозов, кооперации, государства всеми cилами, если он не отобьет охоту у антиобщественных, кулацко-капиталистических элементов расхищать общественную cобственность. Для этого и нужен новый закон. Такого закона у нас нет. Этот пробел надо заполнить. Его, т. е. новый закон, можно было бы назвать, примерно, так: «Об охране имущества общественных организаций (колхозы, кооперация и т. п.) и укреплении принципа общественной (социалистической) собственности». Или что-нибудь в этом роде.
Если будет принято предложение, пришлите (предварительно) проект закона1.
2. В ответ на ваше письмо я писал как-то, что нужно сократить капитальные вложения на 500–700 мил. руб. по всем отраслям, за исключением НКПС, черной металлургии и легкой промышленности2. Во избежание недоразумений сообщаю, что говоря о легкой промышленности, я имел ввиду также пищевую промышленность (сахарная, консервная и т. п.)
Привет! И. Сталин3.
Ф. 81. Оп. 3. Д. 100. Л. 137–140. Автограф.
Примечания:
1 См. документы № 12, 14.
2 См. документ № 8.
3 На первой странице письма сверху надписи: «За – Молотов, Куйбышев, Ворошилов, Калинин».
№ 12
Каганович, Молотов – Сталину
24 июля 1932 г.
Строго секретно.
Копия.
Шифром.
Сочи. Т. Сталину.
Выработали следующий проект постановления Президиума ЦИК СССР, использовали текст Вашего письма.
«Ввиду того, что за последнее время участились хищения грузов на транспорте, хищения кооперативного и колхозного имущества, причем эти хищения используются кулаками, раскулаченными и другими противообщественными элементами, стремящимися этим расшатать наш новый строй, Президиум ЦИК СССР постановляет:
1. Приравнять по своему значению железнодорожные грузы, колхозное и кооперативное имущество к имуществу государственному.
2. Применять в качестве меры судебной репрессии за хищения грузов на транспорте, а равно за хищение кооперативного и колхозного имущества – высшую меру социальной защиты – расстрел с конфискацией всего имущества с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже десяти лет с конфискацией имущества.
3. Отменить применение амнистии к преступникам, осужденным по этим делам.
4. Поручить судебным органам Союза и союзных республик обеспечить наиболее быстрое рассмотрение этих дел.
Просим сообщить Ваше мнение1. № 59/1324/ш.
Каганович. Молотов.
24.VII.32
Ф. 558. Оп. 11. Д. 78. Л. 85.Заверенная машинописная копия.
Примечания:
1 В тот же день Сталин ответил шифром: «Ответ пошел письмом, которое получите 25 числа» (РГАСПИ. Ф 558. Оп. 11. Д. 78. Л. 84). См. документы № 11, 14.
№ 13
Каганович – Сталину
24 июля [1932 г.]
24/VII
Здравствуйте, т. Сталин.
Ваше письмо от 20/VII получили.
1) На вчерашнем заседании ПБ мы постановили сократить финансирование капитального строительства в соответствии с Вашим письмом на 700 миллионов1. Одновременно мы связали этот вопрос с вопросом о снижении себестоимости строительства. Слушали мы доклады Наркомтяжпрома, Легпрома, Наркомлеса, НКснаба и НКПСа. Картина выявилась безотрадная: вместо снижения – повышение себестоимости. Главное: стройматериалы стоят дорого из-за транспортировки. Рабочая сила набирается без учета потребности и наличия стройматериалов. В результате огромные простои, производительность низка. Ко всему этому прибавляются высокие накладные расходы. Руководство стройками поставлено из рук вон плохо, выполнение плана измеряется количеством израсходованных денег, а не физическим объемом работ. Мы выделили комиссию для разработки конкретных мер борьбы за действительное снижение себестоимости. Что касается сокращения, то мы его проведем прежде всего за счет безпроектного строительства и строительства, не обеспеченного стройматериалами.
2) Суда можно, конечно, не закупать за границей, но в смысле платежей они не конкурируют с цветными металлами, по судам платежи лишь в 34 г., а по цветным металлам в 32–33 гг.
Вчера мы со всеми деталями разбирали заявки на закупку цветных металлов и в конце концов выяснилось, что нам придется лимиты платежей в 32 и 33 гг. немного расширить. Для 32 г. было установлено 67 м[лн] 900 тысяч, теперь придется довести до 70 мил. Для 33 г. было установлено платежей 85 мил., теперь придется довести до 88-90 мил. При всей нежелательности прибавок, но резать больше нечего, а цветные металлы придется ввезти. Суда оставим2.
3) Исключительно своевременно и по существу хорошо поставлен Вами вопрос о решительной борьбе с расхитителями грузов и особенно кооперативного и колхозного имущества, а то начал прививаться гнилой либерализм, забывающий, что кулак и в самый колхоз пролезает и изнутри организует расхищение колхозного имущества3. Если мы сейчас не перейдем в наступление на эти элементы, они будут стараться всячески расшатать колхозы и вообще наше советское хоз[яйство]. Мы набросали короткий проект закона, держались по преимуществу Ваших формулировок, послали Вам телегр[афно], если у нас не вышло, то Вы нас подправите. Может быть полезно было бы как по этому пункту, так и по последующему о задачах ОГПУ написать короткое строго закрытое письмо обкомам, крайкомам. Сообщите пожалуйста, как Вы смотрите на это.
4) Вызывали мы вчера вечером после ПБ чекистов: Менжинского и др. Прочли им пункт Вашего письма, касающийся их задач, поговорили и условились, что они разработают соответствующие мероприятия и представят нам, а мы Вам немедленно сообщим4. У нас в Москве на основании разговора с Вами еще до Вашего отъезда мы уже изъяли свыше 600 «солидных» спекулянтов-перекупщиков. По области изъято 140 организаторов групп, ставивших целью и ведших работу по подрыву колхозов, их разложения и самороспуска. Сейчас уже примерно 1/3 вышедших из колхозов вернулась обратно в колхозы. Особенно важно указание об усилении наблюдения и изучения кулацких маневров и действий в деревне, необходимо укрепить аппараты ОГПУ в районах. Я думаю дать указание Ежову и Булатову специально заняться укреплением и усилением личного состава районных аппаратов ОГПУ.
5) Слушали мы вопрос об осенних с[ельско]х[озяйственных] кампаниях. Выделили комиссию и предложили исходить из нежелательности и недопустимости раздувания цифр расширения посевных площадей, а сосредоточиться на качестве обработки5. Одним словом, в духе Вашего письма.
Ворошилов сделал сообщение о своих наблюдениях по засоренности полей на Северном Кавказе, правда с некоторыми преувеличениями, главным образом в части обобщений, но он правильно указал на безобразную засоренность полей, с которой борьба слаба6. Это тоже иллюстрация к тому, что Вы писали о качестве хозяйствования НКЗема. Безусловно, наступило время для реорганизации и подъема работы НКЗ на новую ступень хозяйствования по существу7. Видимо, решить этот вопрос можно будет в период пленума ЦК.
6) О Досках почета у нас получились некоторые разноречия: у меня, например, сомнения, нужны ли эти доски во всех заводах, как это предложено. Мне казалось, что Ваша мысль сводилась к тому, чтобы выделить не только людей, но и завод, как он построен, по срокам, по качеству, себестоимости и т. д., а если эти доски ставить по всем заводам, то это будет не доска почета, а просто справочная доска. Посылаем Вам проект и прошу дать Ваши замечания.
Привет Вам. Ваш Л. Каганович.
Ф. 558. Оп. 11. Д. 740. Л. 104-111. Автограф.
Примечания:
1 См. примечание 1 к документу № 8.
2 См. документ № 8 и примечание 1 к документу № 14.
3 См. примечание 2 к документу № 14.
4 См. документы № 8, 14.
5 В комиссию входили Калинин, Маркевич, Муралов, Криницкий, Варейкис, Гайстер и Осинский. Проект постановления, выработанный комиссией, был принят ПБ 1 августа 1932 г. (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 894. Л. 2).
6 Обсудив предложение Ворошилова, ПБ предложило НКЗему СССР в двухдекадный срок представить проект мероприятий по борьбе с сорняками и по улучшению качества обработки земли для повышения урожайности (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 893. Л. 3).
7 См. примечание 6 к документу № 8.
№ 14
Сталин – Кагановичу
26 июля [1932 г.]
Здравствуйте, т. Каганович!
Письмо от 24/VII получил.
1) Если суда можно закупить с платежом не ранее 1934 года, то я не возражаю против покупки судов1.
2) В своем письме я говорил о закупке не цветных металлов, а оборудования для производства цветных металлов. Это, как известно, не одно и тоже. Я думаю, что в контрольных цифрах 33 г. производство цветных металлов займет одно из первых мест. Это имел я в виду, говоря об оборудовании по цветным металлам.
3) Я думаю, что целесообразнее было бы объединить в одном законе вопрос об охране колхозной и кооперативной собственности, равно как железнодорожных грузов c вопросом об охране самих колхозов, т.е. о борьбе с теми элементами, которые применяют насилие и угрозы или проповедуют применение насилия и угроз к колхозникам с целью заставить последних выйти из колхоза, с целью насильственного разрушения колхоза. Закон можно разбить на три раздела, из коих первый раздел будет трактовать о грузах железнодорожных и водного транспорта с обозначени[ем] соответствующего наказания, второй раздел будет трактовать о колхозном и кооперативном имуществе (собственности) с соответствующим наказанием, а третий раздел – об охране самих колхозов от насилий и угроз со стороны кулацких и других антиобщественных элементов с указанием, что преступления по таким делам, т.е. по последним делам, будут караться тюрьмой от 5-ти до 10 лет с последующим заключением в концлагерь сроком на 3 года и без права применения амнистии2. Я думаю, что по всем этим трем пунктам нужно действовать на основании закона («мужик любит законность»), а не на базе лишь практики ОГПУ, при этом, понятно, что роль ОГПУ здесь не только не будет умалена, а – наоборот – будет усилена и «облагорожена» («на законном основании», а не «по произволу» будут орудовать органы ОГПУ).
Что касается борьбы со спекулянтами и перекупщиками как на базарах и рынках, так и на селе, то здесь нужен специальный закон (и здесь лучше будет орудовать в порядке закона), который, ссылаясь на предыдущий закон о колхозной торговле, где говорится об искоренении перекупщиков и спекулянтов, предпишет органам ОГПУ высылать спекулянтов и перекупщиков в концлагерь сроком на 5-8 лет без права применения амнистии3.
Понятно?
В этом духе и надо изменить мои предложения, изложенные в предыдущих письмах.
4) Безобразия происходят со снабжением металлом Сталинградского тракторного, АМО и Автозавода. Это позор, что болтуны из Наркомтяжа все еще не удосужились наладить снабжение. Пусть ЦК возьмет немедля под свой непрерывный контроль заводы, снабжающие СТЗ, АМО и Автозавод сталью («Красный октябрь» и т. п.), и ликвидирует этот прорыв4. Пора начать привлечение к ответственности руководства заводов, обязанных снабжать сталью автотракторные предприятия. Если Орджоникидзе станет скандалить, его придется заклеймить как гнилого рутинера, поддерживающего в Наркомтяже худшие традиции правых уклонистов.
5) Посылаю вам письмо Кавтарадзе5. Я думаю, что его надо вам вызвать и помочь ему.
Привет! И. Сталин.
26/VII
Ф. 81. Оп. 3. Д. 100. Л. 1–7. Автограф.
Примечания:
1 1 сентября 1932 г. ПБ приняло предложенный наркоматами внешней торговли и водного транспорта проект постановления о закупке судов на европейском рынке (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 13. Л. 84, 86). См. также документы № 8, 13.
2 Предложения Сталина были реализованы в известном законе от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» (СЗ. 1932. Ст. 360; Правда. 1932. 8 августа). См. документы № 8, 11, 12.
3 2 августа 1932 г. ПБ предложило ОГПУ «в 3-дневный срок представить в ЦК конкретные мероприятия по борьбе с спекуляцией, спекулянтами и перекупщиками хлеба» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 13. Л. 52). 13 августа 1932 г. ПБ по предложению Кагановича приняло решение утвердить декрет о борьбе со спекуляцией и опубликовать его 23 августа, а письмо Менжинского органам ОГПУ о борьбе со спекуляцией принять к сведению и разослать копию его всем членам ЦК (Там же. Оп. 3. Д. 896. Л. 13). Постановление ЦИК и СНК СССР о борьбе со спекуляцией предусматривало применение к спекулянтам и перекупщикам заключение в концентрационный лагерь сроком от 5 до 10 лет без права применения амнистии. См. документы № 8, 13.
4 8 августа 1932 г. ПБ приняло постановление по вопросу о снабжении качественной сталью автотракторной промышленности, в котором, в частности, предлагалось НКТП «в 2-х дневный срок представить помесячные планы обеспечения автотракторных заводов сталью с точным распределением заказов по каждому заводу и указанием сроков их выполнения» (РГАСПИ. Ф.17. Оп. 3 Д. 895. Л. 7, 21–23).
5 Письмо отсутствует.
№ 15
Каганович – Сталину
5 ноября [1932 г.]
5/ ХI
Здравствуйте, Дорогой т. Сталин!
Наши постановления вы уже знаете. Кроме того, что мы вам передали, мы приняли еще ряд мероприятий по линии ОГПУ, прокуратуры, промтоваров, военной и т. д. Посылаю их вам для ознакомления. Весь вопрос теперь в их осуществлении. Завернули мы машину основательно, но должен вам прямо сказать, что расхлябанность, мягкотелость здесь исключительная во всех отраслях работы.
На совещании секретарей Кубанских районов мы увидели в их лице что угодно, но только не секретарей. Это земцы, кооператоры, ходатаи мужика перед партией. В этом духе пришлось их и стыдить, ругать и выправлять.
Вчера мы провели совещание директоров совхозов, картина еще более гнусная. Люди выступали, с одной стороны, как нищие, просящие христа ради, а с другой, некоторые выступали разлаженно и даже антипартийно. Если снимать, то пришлось бы снимать больше половины, кое-кого придется снять, а остальных нужно выправить. В станице никто на хлеб и сев не нажимал. Суды приговаривали, но приговоры не выполнялись, ясно, что при таком положении над нами издеваются, срезают колосья, а потом говорят, что обмолот показал плохой урожай. Создана новая сеть ручных мельниц. Контрреволюционеры сидят спокойно. Да и обстановка и наша негодная работа, т.е. работа местных организаций, либерализм, бездействие и оппортунизм благоприятствуют созданию антисоветских организаций. Теперь приходится возмещать то, что пропущено, это неизбежно приведет к некоторым перегибам. Будем бороться, чтобы их не допускать, но так как все это будет предприниматься ударно, то всего до конца трудно будет избежать. Во всяком случае, главная задача здесь сейчас – это сломить саботаж несомненно организованный и руководимый из единого центра.
Ну на этом сейчас кончу. Сейчас еду из Краснодара в станицы. Думаю направиться в самую злостную Полтавскую, где имеется 400 человек учителей, врачей и техников + полковники, есаулы и т. п.1
Привет! До свидания.
Ваш Л. Каганович.
P. S. Т. Ягода вам подробно расскажет. Л. Каганович.
Ф. 558. Оп. 11. Д. 740. Л. 177–180. Автограф.
Примечания:
1 22 октября 1932 г. ПБ командировало Кагановича во главе комиссии ЦК на Северный Кавказ «в целях усиления хебозаготовок» (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 904. Л. 11). В состав комиссии входили Микоян, Чернов, Юркин, Гамарник, Шкирятов, Ягода, Косарев. 2 ноября комиссия прибыла в Ростов-на-Дону. В тот же день было проведено совещание секретарей сельских райкомов партии, а 4 ноября – совещание директоров совхозов края. Под руководством Кагановича в Северо-Кавказском крае проводилась чистка партийной организации, массовые аресты «контрреволюционеров» и депортации крестьян в отдаленные районы страны. В декабре 1932 г. было полностью выселено на Урал все население упоминаемой в письме станции Полтавская (более 9 тыс. человек) (см. подробнее: Ивницкий Н. А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х годов). М., 1994. С. 193–196).
№ 16
Каганович, Рындин, Чернов – Сталину, Молотову, Жданову
9 октября 1934 г.
Записка по прямому проводу.
Москва. ЦК ВКП(б). Тт. Сталину, Молотову, Жданову.
Передаем вам разработанное нами и принятое обкомом постановление Челябинского обкома и оргкомитета советов. Из самого постановления видно положение с заготовками, потребовавшее от нас такого постановления. Просим вас одобрить это постановление, также считаем, что оно должно быть напечатано в местных газетах. Посылаем вам отдельно пункт не для печати. Ждем вашего ответа.
Каганович, Рындин, Чернов1.
Ф. 558. Оп. 11. Д. 86. Л. 41.Подлинник. Машинопись.
Примечания:
1 Далее приведен текст постановления Челябинского областного комитета партии и оргкомитета советов «О ходе хлебозаготовок в Челябинской области» от 8 октября 1934 г. (РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 86 Л. 41–48).
В конце постановления в разделе «Пункт не для печати» давалась директива уполномоченному НКВД по Челябинской области «ускорить следствие и передачу в суд ряда имеющихся в производстве дел о контрреволюционных группах, организовавших саботаж хлебозаготовок, поломку машин и расхищение общественной собственности», прокурору Челябинской области и председателю областного суда предложено «организовать без задержек в ближайшие же дни несколько процессов с применением высшей меры наказания» (Там же. Л. 48–49).
В тот же день Сталин ответил согласием (Там же. Л. 41). 10 октября ПБ утвердило это постановление (Там же. Ф. 17. Оп. 3. Д. 953. Л. 41).