10 октября (Утреннее заседание)

Председательствующий М.Д. Багиров.

 

На заседании был заслушан доклад тов. Н.С. Хрущева «Изменения в Уставе ВКП(б)» и началось его обсуждение.

На заседании выступили зарубежные гости съезда.

Н.С. Хрущев
Секретарь ЦК ВКП(б)

 

Изменения в Уставе ВКП(б)

Товарищи!

 Под руководством Коммунистической партии советский народ своей героической борьбой в Отечественной войне отстоял великие социалистические завоевания и одержал победы всемирно-исторического значения. В послевоенные годы трудящиеся нашей Родины своим самоотверженным творческим трудом обеспечили успешное выполнение четвертого пятилетнего плана мирного хозяйственного строительства и добились крупнейших достижений во всех областях хозяйства, науки и культуры. Вместе с ростом экономики неуклонно повышаются материальное благосостояние и культурный уровень народных масс.

Победы и достижения явились результатом правильной политики Коммунистической партии, мудрого руководства Ленинско-Сталинского Центрального Комитета, нашего любимого вождя и учителя товарища Сталина. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

Успехи, которые имеет наша страна, были одержаны благодаря тому, что партия неустанно вела большую организаторскую работу в массах по претворению в жизнь гениальных Сталинских предначертаний. Организаторская работа Коммунистической партии соединяла воедино и направляла к общей цели все усилия советских людей на разгром врага в суровые годы войны и на быстрое восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства в послевоенное время, на успешное выполнение планов коммунистического строительства.

Советским людям путь к коммунизму освещают великие идеи марксизма-ленинизма. Сила нашей партии заключается в том, что она вооружена знанием законов общественного развития и в своей деятельности руководствуется революционной теорией марксизма-ленинизма.

Выступления товарища Сталина, составившие книгу «О Великой Отечественной войне Советского Союза», работа товарища Сталина «Марксизм и вопросы языкознания», решения Центрального Комитета по идеологическим вопросам имеют огромное значение для идейно-воспитательной работы в нашей стране.

Новым неоценимым вкладом в теорию марксизма-ленинизма является труд товарища Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР». Товарищ Сталин, творчески развивая марксистско-ленинскую науку, вооружает партию и советский народ учением о характере экономических законов современного капитализма и социализма, об условиях подготовки перехода от социализма к коммунизму.

Труд товарища Сталина по экономическим вопросам, как и другие его работы, имеет громадное значение для решения задач по строительству коммунистического общества, для дела воспитания членов партии и всех трудящихся в духе бессмертных идей ленинизма.

Теперь, когда советский народ с новой энергией развертывает борьбу за претворение в жизнь великой программы работ по строительству коммунистического общества, все более повышается направляющая и организующая роль Коммунистической партии, значение ее организационной и идейно-воспитательной работы.

Товарищ Сталин учит, что после того, как дана правильная линия, как дано правильное решение вопроса, успех дела зависит от организационной работы, от организации борьбы за проведение в жизнь линии партии.

Стоящие перед нами задачи предъявляют к партийным организациям, ко всем коммунистам еще более высокие требования, которые должны быть учтены в практике партийной работы и партийного строительства.

Наша партия постоянно совершенствует методы своей работы, меняет формы партийного строительства в зависимости от обстановки и новых задач.

Со времени XVIII съезда партия обогатилась новым опытом партийного строительства, который должен быть отражен в Уставе партии. Надо также принять во взимание и то обстоятельство, что в Уставе, принятом прошлым съездом, некоторые пункты устарели. В связи с этим необходимо внести дополнения и изменения в Устав партии.

О новом наименовании партии и определении в Уставе главных задач партии

Центральный Комитет считает, что назрела необходимость уточнения наименования нашей партии. Предлагается Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) впредь именовать «Коммунистическая партия Советского Союза».

Уточнение наименования партии целесообразно по следующим соображениям:

во-первых, наименование партии «Коммунистическая партия Советского Союза» является более точным. Такое наименование партии, являющейся правящей партией в нашей стране, будет находиться в большем соответствии с наименованиями государственных органов Советского Союза;

во-вторых, в настоящее время нет надобности сохранять двойное наименование партии – коммунистическая и большевистская, поскольку слова «коммунист» и «большевик» выражают одно содержание.

В истории нашей партии добавление к названию партии слова «большевиков» имело огромное принципиальное значение. В дореволюционные годы, когда партия называлась «Российская социал-демократическая рабочая партия», добавление слова «большевиков» указывало на принадлежность к партии нового типа, партии ленинцев, которая вела непримиримую борьбу против меньшевиков и других враждебных пролетариату партий и группировок, за победу социалистической революции и диктатуры пролетариата.

После Октябрьской революции, когда на VII съезде наша партия была переменена на в коммунистическую, добавление к ее названию слова «большевиков» было сохранено, так как оно вошло в права гражданства не только в политической жизни нашей страны, но и за ее пределами.

Так установилось двойное наименование партии – коммунистическая и большевистская. По существу же слова «коммунист» и «большевик», как я уже говорил, выражают одно содержание. И хотя все мы, товарищи, привыкли называть коммунистов большевиками, ныне в названии партии, в Уставе партии нет надобности сохранять двойное наименование.

Далее, вносится предложение в первом параграфе дать краткое определение Коммунистической партии Советского Союза и ее главных задач в следующей редакции:

«Коммунистическая партия Советского Союза есть добровольный боевой союз единомышленников-коммунистов, организованный из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции.

Коммунистическая партия Советского Союза, организовав союз рабочего класса и трудового крестьянства, добилась в результате Октябрьской революции 1917 года свержения власти капиталистов и помещиков, организации диктатуры пролетариата, ликвидации капитализма, уничтожения эксплуатации человека человеком и обеспечила построение социалистического общества.

Ныне главные задачи Коммунистической партии Советского Союза состоят в том, чтобы построить коммунистическое общество путем постепенного перехода от социализма к коммунизму, непрерывно повышать материальный и культурный уровень общества, воспитывать членов общества в духе интернационализма и установления братских связей с трудящимися всех стран, всемерно укреплять активную оборону Советской Родины от агрессивных действий ее врагов».

Первый параграф Устава предельно сжато, но глубоко по содержанию отражает величественные итоги пути, пройденного нашей партией, и определяет ее главные задачи на будущее.

Свыше полувека наша партия идет во главе революционного движения, неустанно цементируя свои ряды. Объединенная ясностью цели, единством воли и действия, партия представляет собою сейчас, как никогда раньше, единый боевой союз единомышленников-коммунистов, что и закрепляется в предлагаемом проекте Устава.

Под руководством партии была осуществлена Великая Октябрьская социалистическая революция, свергнувшая власть капиталистов и помещиков, в нашей стране, сложился и окреп союз рабочего класса и крестьянства. Коммунистическая партия создала первое в мире социалистическое государство рабочих и крестьян и добилась построения социалистического общества. Эти всемирно-исторические завоевания находят свое отражение в первом параграфе проекта Устава.

Вся деятельность Коммунистической партии подчинена великой цели – построению коммунизма в нашей стране путем создания необходимых предварительных условий для коренного перехода от экономики социализма к другой, высшей экономике, к экономике коммунизма. Построение коммунистического общества стало практической задачей народов Советского Союза. Задачи, которые ставит Коммунистическая партия, вдохновляют советских людей на борьбу за перевыполнение пятого пятилетнего плана, за новые победы в строительстве коммунизма.

Кто может быть членом партии

Коммунистическая партия придает огромное значение вопросу о членстве в партии, являющемуся коренным вопросом партийного строительства. Вожди партии Ленин и Сталин всегда проявляли исключительную заботу о чистоте рядов партии, повышении звания и значения члена партии, организованности и сплоченности партийных рядов. Партия сильна высокой сознательностью и ответственностью каждого коммуниста за претворение в жизнь идей партии и ее решений.

Чтобы еще выше поднять звание и значение члена Коммунистической партии, предлагается в проекте Устава параграф о том, кто может быть членом партии, изложить в новой редакции:

«Членом Коммунистической партии Советского Союза может быть любой трудящийся, не эксплуатирующий чужого труда гражданин Советского Союза, признающий программу и Устав партии, активно содействующий их осуществлению, работающий в одной из организаций партии и выполняющий все решения партии.

Член партии уплачивает установленные членские взносы».

В нашей стране в результате победы социализма ликвидированы эксплуататорские классы, не существует эксплуатации человека человеком. Советское общество состоит из дружественных классов. Упрочилось морально-политическое единство советского народа.

Указание в Уставе на то, что членом партии может быть любой трудящийся, не эксплуатирующий чужого труда гражданин Советского Союза, закрепляет достигнутые завоевания партии и отражает то положение, что Коммунистическая партия состоит из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции.

Новые задачи, стоящие перед партией в строительстве коммунистического общества, требуют дальнейшего повышения ответственности каждого коммуниста за дело партии. Поэтому в предлагаемом параграфе о членстве в партии указывается, что членом партии может быть тот, кто не только признает программу, Устав партии, но и активно содействует их осуществлению и выполняет все решения партии.

Об обязанностях члена партии

Чтобы еще выше поднять авангардную роль членов партии в строительстве коммунизма, необходимо дать в Уставе более полное определение обязанностей членов партии и дополнить соответствующий параграф новыми пунктами.

Предлагается, прежде всего, записать, что член партии обязан всемерно охранять единство партии, как главное условие силы и могущества партии.

Забота об охране единства партии – первейшая обязанность коммуниста. Поэтому будет совершенно правильным изложение обязанностей членов партии начать с этого основного требования.

Источником могущества нашей партии и ее великих побед всегда являлось и будет являться нерушимое единство и монолитность партийных рядов. Не случайно враги партии – троцкистско-бухаринские предатели и изменники не раз пытались внести раскол в ряды партии и поколебать ее единство. Наша партия под сталинским руководством разбила впрах все попытки врагов ленинизма нарушить единство партийных рядов.

Свой XIX съезд Коммунистическая партия встретила как никогда монолитно сплоченной, единой и могучей, тесно спаянной вокруг Центрального Комитета и своего гениального вождя и учителя товарища Сталина. (Продолжительные аплодисменты).

За годы, прошедшие после XVIII съезда, партия выросла и закалилась в борьбе с трудностями войны и послевоенного времени. Истекший период характеризуется дальнейшим укреплением партийных организаций, развитием внутрипартийной демократии.

Однако уровень партийно-политической работы все еще отстает от требований жизни, от задач, выдвигаемых партией. В работе партийных организаций имеются недостатки и ошибки.

В отчетном докладе товарища Маленкова о работе Центрального Комитета вскрыты имеющиеся в работе партийных организаций недостатки и ошибки, отрицательные, а подчас и болезненные явления и намечены пути их устранения и преодоления.

Необходимо поставить в центр внимания всех партийных организаций, всех коммунистов настойчивую борьбу за выполнение партийных и государственных решений и директив, в которых воплощается политика нашей партии. Надо всемерно повышать боеспособность каждой партийной организации, еще больше укреплять партийную и государственную дисциплину, улучшать организационную работу, поднимать активность коммунистов в борьбе с недостатками, имеющими место в жизни и работе партийных организаций.

Назрела необходимость предусмотреть в Уставе, что члены партии обязаны быть активными бойцами за выполнение партийных решений.

Следует отметить, что у нас имеется немало членов партии, формально, пассивно относящихся к претворению в жизнь партийных решений. К сожалению, есть коммунисты, которые на словах выражают свое согласие с партийными решениями, а на деле кладут их под сукно, равнодушно относятся к порученному делу, мало проявляют заботы и энергии, чтобы обеспечить успешное выполнение поставленных задач. Таких работников не тревожит то, что решения Партии и Правительства на порученном им участке выполняются неудовлетворительно. Они работают с прохладцей, без энергии, не проявляют инициативы и настойчивости. То, что можно с успехом сделать сегодня, такие работники откладывают «на завтра» и нередко живое дело топят в бумажной волоките.

Некоторые руководители партийных организаций недостаточно ведут борьбу против тех, кто нормально относится к партийным директивам, слабо ведут работу по воспитанию кадров в духе высокой ответственности за порученное дело.

Формальное, пассивное отношение к решениям партии является большим злом, с которым партия должна решительно бороться. Такое отношение коммунистов к партийным решениям ослабляет боеспособность партии. Поэтому необходимо записать в Уставе, что формальное, пассивное отношение к решениям партии несовместимо с пребыванием в ее рядах.

Другое зло, которое имеет место в нашей партии, состоит в том, что часть коммунистов неправильно полагает, будто у нас в партии имеется две дисциплины – одна для рядовых членов, другая – для руководителей.

Имеется немало работников, которые считают, что законы писаны не для них. Возомнив, что им все позволено, такие работники превращают подведомственные им предприятия или учреждения в свою вотчину, где заводят свои «порядки», свою «дисциплину», отбрасывая прочь дисциплину государственную. Они не считаются с решениями партийных организаций, с мнением партийной массы. Там, где орудуют такие бюрократы с партийным билетом в кармане, имеется много всяких безобразий.

Понятно, что партия не может мириться с таким барским, антипартийным представлением о дисциплине. Это зло надо также решительно выкорчевывать, так как оно подрывает партийную и государственную дисциплину и наносит тем самым серьезный ущерб интересам партии и государства.

Интересы партии и государства требуют повышения чувства ответственности каждого коммуниста за порученное дело, на каком бы посту он ни находился, строжайшего соблюдения партийной и государственной дисциплины, которая должна быть одинакова для всех членов партии, независимо от заслуг и занимаемых ими постов. Необходимо записать в Уставе, что нарушение партийной и государственной дисциплины является большим злом, наносящим ущерб партии, и потому несовместимо с пребыванием в ее рядах.

Товарищи!

Партия всегда придавала огромное значение делу разлития критики и самокритики и особенно критики снизу, выявлению недостатков и борьбе с настроениями парадного благополучия и упоения успехами в работе. Сила нашей партии в том и состоит, что она не боится критики и в критике своих недостатков черпает энергию для дальнейшего продвижения вперед.

Однако следует признать, что в партийных организациях еще и до сих пор имеет место недооценка критики и самокритики в жизни партии и государства. Некоторые работники, будучи облечены доверием партии и поставлены на ответственные посты, не делают для себя выводов из многократных указаний партии о необходимости развивать критику и самокритику, замазывают ошибки и недостатки, создают обстановку парадного благополучия и самоуспокоенности. Критика и самокритика нередко встречают на своем пути упорное сопротивление со стороны некоторых «лакированных» коммунистов.

Выявилось, что немало вреда причиняют партии коммунисты, которые без конца кричат о своей преданности партии, а на деле не допускают критики снизу, глушат ее.

Зажимщики критики применяют самые разнообразные формы и методы преследования за критику. Можно встретить факты, когда честных людей, хороших работников увольняют с работы только за то, что они выступали против недостатков, когда людям, критикующим отдельных работников, создают невыносимые условия. Имеются даже такие случаи, когда отдельные руководящие работники товарищей, выступающих с правильными критическими замечаниями, угрозами заставляют каяться и давать обязательства, что они больше не будут выступать с критикой недостатков.

Нужно отметить, что иногда такие уродливые явления происходят на виду у партийных организаций и даже при попустительстве руководителей парторганизаций, которые обязаны бороться с малейшими проявлениями зажима критики. Это видно на примере некоторых партийных организаций Ростовской области, где существовала недооценка самокритики, не было создано необходимых условий для развертывания критики снизу. Это привело к тому, что в отдельных партийных организациях обюрократившиеся работники расправлялись с коммунистами, которые выступали с критикой недостатков, как это было, например, в Железнодорожном районе г. Ростова.

Ростовский горком и обком партии, имея сигналы о том, что отдельные руководители Железнодорожного райкома партии, будучи связанными с ворами и взяточниками, преследуют коммунистов, вскрывающих злоупотребления, своевременно не приняли необходимых мер, и преступники продолжительное время оставались ненаказанными. Решением Центрального Комитета партии виновные в зажиме критики и других злоупотреблениях были исключены из партии и привлечены к судебной ответственности.

Самая решительная борьба должна быть развернута с теми, кто тормозит развитие критики и самокритики. Только в обстановке всемерного развития самокритики и критики снизу мы можем успешно преодолевать и сметать все препятствия на пути нашего продвижения к коммунизму.

Товарищ Сталин учит, что самокритика нужна нам, как воздух, как вода, что без нее, без самокритики, наша партия не могла бы двигаться вперед, она не могла бы ликвидировать наши недостатки. Самокритика лежит в самой основе нашей партии. Коммунистическая партия является направляющей и организующей силой советского общества, она является правящей партией в нашей стране. Товарищ Сталин указывает, что мы сами должны вскрывать и исправлять наши ошибки, если хотим двигаться вперед, что их некому больше вскрывать и исправлять. Самокритика должна быть одной из серьезнейших сил, двигающих вперед наше развитие.

Практика показывает, что одних разъяснений значения критики недостаточно. Будет совершенно правильным записать в Уставе, что член партии обязан развивать самокритику и критику снизу, выявлять недостатки в работе и добиваться их устранения, бороться против парадного благополучия и упоения успехами в работе. Надо взять под защиту Устава членов партии, выступающих с критикой недостатков в работе, оградить их от зажимщиков критики. Тот, кто тормозит развитие самокритики, глушит критику, подменяет ее парадностью и восхвалением, недостоин высокого звания члена партии.

В этой связи надо сказать, что среди части коммунистов имеет место вредное мнение о том, что члены партии не должны сообщать в руководящие партийные органы о недостатках в работе. Нередко можно встретить факты, когда ответственные работники препятствуют коммунистам вскрывать перед руководящими партийными органами неблагополучное положение дел на том основании, что это якобы мешает им в работе. Есть еще среди руководящих работников вельможи и бюрократы, которые считают, что низовые работники не имеют права и не должны сообщать в вышестоящие органы о недостатках в работе. Отдельные руководители даже становятся на путь преследования людей, которые сообщают в руководящие партийные органы, в Центральный Комитет партии о недостатках в работе. Понятно, что партия обязана повести беспощадную борьбу с такими сановниками.

Сейчас в Уставе записано, что член партии имеет право обращаться с любым заявлением в любую партийную инстанцию, вплоть до Центрального Комитета. Как видно, этого недостаточно. В Уставе следует указать, что член партии не только имеет право, но и обязан сообщать в руководящие партийные органы вплоть до Центрального Комитета о недостатках в работе, невзирая на лица, а в отношении тех, кто мешает члену партии выполнять эту обязанность, в Уставе необходимо записать, что такие лица должны строго наказываться, как нарушители воли партии.

Большим злом являются также получившие распространение среди части коммунистов факты сокрытия правды от партии, нечестного и неправдивого поведения в отношении к партии.

Некоторые работники, как об этом свидетельствуют вскрытые Центральным Комитетом и Правительством факты, пытаются лукавить перед партией и государством, становятся на путь обмана, укрытия от государства имеющихся в их распоряжении материальных средств. Это говорит о том, что еще не искоренена до конца антигосударственная практика, когда узковедомственные интересы ставятся выше интересов государства, интересов партии.

Отдельные работники пытаются приукрасить положение дел, занимаются очковтирательством, приписками к отчетам о выполнении планов.

Встречаются руководители, которые нарушают или обходят советские законы и выпускают продукцию некомплектно, низкого качества, выдают ее за первосортную, нанося тем самым большой вред государству и интересам потребителей.

Ясно, что партия не может терпеть в своих рядах обманщиков, ибо такие люди своими преступными действиями подрывают доверие к партии, морально разлагают ряды коммунистов. Недаром в народе говорят: «Кто охоч лгать, того нельзя за друга принять». Нужно разоблачать, выводить на чистую воду и строго наказывать обманщиков, освобождаться от них. Партийные организации обязаны, вместе с тем, воспитывать коммунистов в духе правдивости и честности, строгого соблюдения интересов партии и государства.

Учитывая сказанное выше, предлагается записать в Уставе, что член партии обязан быть правдивым и честным перед партией, не допускать сокрытия и искажения правды и что неправдивость коммуниста перед партией и обман партии являются тягчайшим злом и несовместимы с пребыванием в рядах партии.

Следует также предусмотреть в Уставе, что член партии обязан соблюдать партийную и государственную тайну, проявлять политическую бдительность, что разглашение партийной и государственной тайны является преступлением перед партией и несовместимо с пребыванием в ее рядах.

Необходимость такого дополнения диктуется тем, что среди коммунистов довольно широкое распространение получили проявления политической беспечности и ротозейства, факты разглашения партийной и государственной тайны. Многие работники, обольщаясь хозяйственными успехами, забывают указание партии о необходимости всемерно повышать бдительность. Нужно всегда помнить о капиталистическом окружении, о том, что враги социалистического государства пытались и будут пытаться засылать в нашу страну свою агентуру для подрывной работы. В своих гнусных целях враждебные элементы стремятся пробраться на различные посты в партийных, государственных и хозяйственных организациях и использовать людей беспечных, болтливых, не умеющих хранить партийную и государственную тайну.

Партийные организации обязаны решительно покончить с проявлениями политической беспечности, воспитывать коммунистов в духе строжайшего сохранения партийной и государственной тайны. Высокая политическая бдительность коммунистов, непримиримая борьба против каких бы то ни было происков враждебных элементов являются важным условием дальнейшего укрепления нашей партии и Советского государства. Каждый коммунист должен помнить, что бдительность необходима на любом участке и во всякой обстановке.

Решающим условием успешного выполнения политических и хозяйственных задач является правильный подбор, расстановка и воспитание кадров на всех участках партийного и государственного строительства. В результате проведенной партией работы состав руководящих кадров значительно улучшился. Однако было бы ошибкой полагать, что в этом важном деле не имеется недостатков. Нужно признать, что во многих партийных, советских и хозяйственных организациях большим злом является порочный подход к подбору кадров, когда этот подбор осуществляется не по деловым и политическим соображениям, а по признакам приятельских отношений, личной преданности, землячества и родства.

Там, где собирается семейка своих людей – приятелей, родственников или земляков, – неизбежно создастся тихая заводь, стремление взаимно укрывать недостатки, возникает круговая порука.

Имеются факты, когда руководители отдельных организаций и ведомств в угоду семейственности и приятельских отношений берут под защиту провалившихся работников и переставляют их с места на место в ущерб интересам дела. Отдельные руководители проявляют беспринципное поведение, когда лицам, провалившимся и снятым с занимаемых ими постов, выдают положительные, хвалебные характеристики и тем самым содействуют в устройстве их на другую ответственную работу.

Нарушение партийных принципов подбора кадров приводит к засорению аппарата отдельных предприятий и учреждений недостойными работниками, жуликами и проходимцами, создает благоприятную почву для разного рода злоупотреблений.

Некоторые руководители организаций, вместо строгого соблюдения требований партии о правильном подборе кадров по политическим и деловым качествам, стремятся к тому, чтобы окружить себя угодниками, подхалимами, неспособными людьми, а честных, болеющих за дело работников, борющихся с недостатками, выживают.

Понятно, что такой подбор работников ничего общего не имеет с принципами, установленными нашей партией, и наносит ущерб партии.

Задача состоит в том, чтобы поднять на более высокий уровень работу по подбору кадров во всех звеньях партийного, государственного и хозяйственного аппарата, повысить ответственность руководителей предприятий, организаций и учреждений за правильный подбор работников.

В Уставе необходимо указать на обязанность членов партии неуклонно проводить указания партии о правильном подборе кадров по их политическим и деловым качествам и записать, что нарушение этих указаний, подбор работников по признакам приятельских отношений, личной преданности, землячества и родства, несовместимо с пребыванием в партии.

Включение в Устав партии этих новых пунктов об обязанностях членов партии отражает собой рост политической зрелости и активности коммунистов, свидетельствует о широком развитии внутрипартийной демократии, составляющей отличительную особенность развития нашей партии. Эти дополнения направлены на еще больший подъем самодеятельности партийных масс. Они вызовут новую активность коммунистов и явятся важным средством повышения всей организационной и политической работы партийных организаций с тем, чтобы имеющиеся в руках партии и государства материальные и духовные силы и средства были использованы с наибольшей эффективностью для ускорения темпов продвижения нашей страны к коммунизму.

Дальше необходимо остановиться на дополнениях о порядке рассмотрения вопросов об исключении из партии коммунистов, если они являются членами выборных руководящих партийных органов. Предлагается установить, что первичная партийная организация не может принимать решения об исключении из партии коммуниста, если он является членом ЦК Компартии Советского Союза, ЦК Компартии Союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома и райкома партии.

Вопрос об исключении члена ЦК Компартии Союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии из состава партийного комитета или из членов партии должен решаться на пленуме соответствующего комитета, если пленум двумя третями голосов признает это необходимым.

Предлагается записать, что вопрос об исключении члена ЦК Компартии Советского Союза из состава ЦК или из членов партии решается съездом партии или в промежутках между съездами – Пленумом ЦК Компартии Советского Союза большинством двух третей членов Пленума ЦК. Исключенный из ЦК автоматически заменяется кандидатом в члены ЦК в порядке, установленном съездом при выборах кандидатов в члены ЦК.

Эти дополнения говорят о том, что ответственность членов партии, избранных в руководящие партийные органы, как перед коммунистами, избиравшими их, так и перед соответствующими партийными комитетами повышается.

Партийные организации в качестве меры партийного взыскания переводят отдельных членов партии в кандидаты, но эта мера взыскания не определена в уставном порядке. Предлагается записать в Уставе, что в необходимых случаях в качестве меры партийного взыскания парторганизации могут переводить члена партии в кандидаты на срок до одного года.

О правах членов партии

Наша партия всегда придавала и придает большое значение последовательному проведению в жизнь внутрипартийной демократии. В своей внутренней жизни Коммунистическая партия строго сочетает принцип централизации с выборностью всех руководящих партийных органов, их подотчетностью и сменяемостью.

В существующем Уставе в первом пункте параграфа о правах членов партии записано, что член партии имеет право участвовать в свободном и деловом обсуждении на партийных собраниях или в партийной печати практических вопросов партийной политики.

Определение в Уставе прав членов партии свободно и по-деловому обсуждать вопросы партийной политики является неотъемлемым правом каждого члена партии, вытекающим из внутрипартийной демократии. В этой связи следует сказать, что упомянутая формулировка несколько сужает и неточно определяет права членов партии, ограничивая их участием в обсуждении практических вопросов партийной политики. Поэтому предлагается параграф Устава о правах членов партии изложить в следующей редакции:

«Член партии имеет право:

а) участвовать в свободном и деловом обсуждении на партийных собраниях или в партийной печати вопросов партийной политики;

б) критиковать на партийных собраниях любого работника партии;

в) избирать и быть избранным в партийные органы;

г) требовать личного участия во всех случаях, когда выносится решение о его деятельности или поведении;

д) обращаться с любым вопросом и заявлением в любую партийную инстанцию вплоть до ЦК Коммунистической партии Советского Союза».

О кандидатах в члены партии

Остановлюсь на дополнениях к главе Устава о кандидатах в члены партии.

Согласно Уставу, все лица, желающие вступить в партию, проходят кандидатский стаж, необходимый для того, чтобы ознакомиться кандидату с программой, Уставом, тактикой партии и обеспечить парторганизации проверку личных качеств кандидата.

Эти требования многие партийные организации выполняют неудовлетворительно, плохо помогают кандидатам в подготовке к вступлению в члены партии и не занимаются проверкой их личных качеств. Поэтому кандидатский стаж нередко превращается в пустую формальность и у значительной части кандидатов растягивается на ряд лет.

В некоторых партийных организациях забывают о кандидатах партии, не вовлекают их в активную общественно-политическую жизнь, предоставляют кандидатов самим себе и фактически снимают с себя ответственность за их воспитание.

Среди кандидатов с просроченным стажем есть немало товарищей, которые хорошо работают на предприятиях, в колхозах и учреждениях, участвуют в общественной жизни, занимаются в кружках по изучению истории партии и повышают свой идейный уровень. Но вследствие невнимания партийных организаций к этим людям они продолжительное время остаются кандидатами.

С другой стороны, имеется немало примеров, когда партийные организации, убедившись в том, что кандидат по своим личным качествам не может быть принятым в члены партии, тем не менее не решают о нем вопроса.

Партия не может мириться с этими недостатками. Следует улучшить работу партийных организаций с кандидатами, а также повысить ответственность самих кандидатов за прохождение кандидатского стажа с тем, чтобы кандидатский стаж был для вступающего в ряды партии школой партийного воспитания и закалки.

В связи с этим необходимо в главе Устава «Кандидаты в члены партии» указать, что партийная организация обязана помогать кандидатам подготовиться к вступлению в члены партии. По истечении кандидатского стажа парторганизация должна рассмотреть вопрос на партийном собрании о кандидате в члены партии. Если кандидат партии не смог достаточно проявить себя по причинам, которые парторганизация признает уважительными, первичная парторганизация может продлить ему кандидатский стаж на срок не более одного года. В тех же случаях, когда за время прохождения кандидатского стажа выяснилось, что по своим личным качествам кандидат партии недостоин быть принятым в члены партии, партийная организация принимает решение об исключении его из кандидатов партии.

Такое дополнение будет способствовать улучшению работы с кандидатами.

О высших органах партии

Перехожу к вопросам о высших органах партии. 

О сроках созыва съездов партии и пленумов Центрального Комитета партии

Целесообразно установить следующие сроки созыва съездов партии и пленумов Центрального Комитета: очередные съезды предлагается созывать не реже одного раза в четыре года, а пленумы Центрального Комитета – не менее одного раза в шесть месяцев.

О Всесоюзных партийных конференциях

В предлагаемом проекте Устава не включены положения о Всесоюзных партийных конференциях.

В нынешних условиях нет надобности созывать Всесоюзные партийные конференции, так как назревшие вопросы партийной политики могут обсуждаться на съездах партии и на пленумах Центрального Комитета. 

О преобразовании Политбюро в Президиум Центрального Комитета партии

В проекте измененного Устава предлагается преобразовать Политбюро в Президиум Центрального Комитета партии, организуемый для руководства работой ЦК между пленумами.

Такое преобразование целесообразно потому, что наименование «Президиум» более соответствует тем функциям, которые фактически выполняются Политбюро в настоящее время.

Текущую организационную работу Центрального Комитета, как показала практика, целесообразно сосредоточить в одном органе – Секретариате, в связи с чем в дальнейшем Оргбюро ЦК не иметь. 

О реорганизации Комиссии Партийного Контроля в Комитет Партийного Контроля при Центральном Комитете партии

В Уставе, принятом XVIII съездом, на Комиссию Партийного Контроля возлагались задачи: контролировать исполнение решений партии и ЦК ВКП(б) парторганизациями и советско-хозяйственными органами, проверять работу местных партийных организаций, привлекать к ответственности виновных в нарушении программы, Устава партии, партийной дисциплины.

Контроль за исполнением решений партии и проверка работы местных партийных организаций сосредоточены в Центральном Комитете, так как контроль и проверка являются неотъемлемой и важнейшей частью партийного руководства. Нужно повысить роль органов партийного контроля в деле борьбы с нарушениями партийной дисциплины и фактами неудовлетворительного выполнения коммунистами своих обязанностей. Поэтому целесообразно реорганизовать Комиссию Партийного Контроля в Комитет Партийного Контроля при Центральном Комитете партии. Надо также создать в республиках, краях и областях институт уполномоченных Комитета Партийного Контроля, независимых от местных партийных органов.

На Комитет Партийного Контроля следует возложить проверку соблюдения членами и кандидатами партии партийной дисциплины, привлечение к ответственности коммунистов, виновных в нарушении программы, Устава партии, партийной и государственной дисциплины, привлечение к ответственности нарушителей партийной морали – встающих на путь обмана партии, проявляющих нечестность и неискренность перед партией, клеветников, бюрократов, за бытовую распущенность и другие проступки.

Предлагается также возложить на Комитет Партийного Контроля рассмотрение апелляций на решения местных партийных органов об исключении из партии и партийных взысканиях.

Об уточнении в Уставе задач местных партийных организаций

 Товарищи! Период, истекший после XVIII съезда, характеризуется дальнейшим укреплением местных партийных организаций, улучшением всей их деятельности.

Успешное решение новых задач по строительству коммунистического общества неразрывно связано с дальнейшим повышением всей организационно-партийной и политической работы, с делом усиления идейной закалки, теоретической вооруженности членов партии и воспитания трудящихся в духе высокой коммунистической сознательности.

Учитывая возрастающие требования к местным партийным организациям, а также имея в виду, что их задачи и функции, как показала практика, в существующем Уставе отражены неполностью, следует внести в соответствующие параграфы Устава необходимые дополнения.

Прежде всего, надо записать, что ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружкомы, горкомы и райкомы партии обеспечивают неуклонное выполнение директив партии и направляют деятельность местных советских и общественных организаций через партийные группы в них.

Претворение в жизнь решений партии и ее директив было и остается первостепенным долгом и обязанностью партийных организаций, основой их деятельности. Необходимо, чтобы эти задачи были отражены в Уставе партии.

Далее, следует отразить в Уставе задачи партийных организаций в деле развертывания партийной критики и самокритики и воспитания коммунистов в духе непримиримого отношения к недостаткам в работе партии и государства.

Партия вменяет в обязанность каждому коммунисту развивать самокритику и критику снизу, выявлять недостатки в работе и добиваться их устранения. Это налагает на парторганизации еще более высокие требования. Как и во всяком деле, так и в развитии критики не может быть самотека. Партийные организации обязаны возглавить растущую активность коммунистов, воспитывать членов партии, чтобы они непримиримо боролись за устранение недостатков и таким путем добивались всемерного улучшения работы всех наших партийных, государственных, хозяйственных и общественных организаций.

Определение в уставном порядке этих задач вытекает из необходимости покончить с недооценкой критики и самокритики, являющихся важнейшим средством развития внутрипартийной демократии, укрепления связей партийных организаций с массами.

Большое место в жизни партийных организаций занимает работа по коммунистическому воспитанию трудящихся и марксистско-ленинской подготовке членов партии.

Перед партийными организациями стоит задача – обеспечить решительный подъем всей идеологической работы, систематически повышать и совершенствовать идейно-политическую подготовку кадров всех звеньев партийного и государственного аппарата. Это тем более необходимо, что во многих партийных организациях существует недооценка идеологической работы и пропаганда марксизма-ленинизма организована все еще неудовлетворительно.

Необходимо быстрее покончить с недооценкой идеологической работы. Следует записать в Уставе, что задачей местных партийных организаций является руководство делом изучения марксизма-ленинизма членами и кандидатами партии и контроль за усвоением ими минимума знаний в области марксизма-ленинизма, организация работы по коммунистическому воспитанию трудящихся.

Дальше в проекте Устава предлагается предусмотреть, что в обкомах, крайкомах, ЦК компартий союзных республик создаются секретариаты. Практика показывает, что секретариаты целесообразно создать в интересах более оперативного рассмотрения текущих вопросов и лучшей организации проверки исполнения. Чтобы не допускать подмены секретариатами бюро, следует сократить число секретарей до трех и обязать секретариаты о принятых ими решениях докладывать соответственно бюро обкома, крайкома, ЦК компартии союзной республики.

Предлагается также записать в Уставе, что обком, крайком и ЦК компартии союзной республики систематически информирует Центральный Комитет и в установленные сроки представляет ЦК отчет о своей деятельности. Это необходимо в целях своевременного исправления недостатков в работе местных парторганизаций и для обеспечения учета положительного опыта в их работе.

О сроках созыва пленумов комитетов местных организаций партии

Рекомендуется предусмотреть следующие сроки созыва пленумов комитетов местных организаций партии: пленум ЦК компартии союзной республики, крайкома, обкома партии созывается не реже одного раза в два месяца; пленум окружкома партии – не реже одного раза в полтора месяца; пленум горкома, райкома партии – не реже одного раза в месяц.

Установление названных выше сроков созыва пленумов вызывается необходимостью приближения руководства местных партийных органов к жизни партийных организаций. Это повысит роль и активность членов партийных комитетов в решении задач, стоящих перед партийными организациями, будет способствовать дальнейшему развитию внутрипартийной демократии, развертыванию самокритики и критики снизу и усилению контроля за выполнением директив партии и решений местных партийных организаций.

* * *

Таковы основные изменения и дополнения к Уставу Коммунистической партии, которые Центральный Комитет представляет на рассмотрение настоящего съезда.

Проект измененного Устава широко обсуждался в первичных парторганизациях, на конференциях, съездах компартий союзных республик.

Обсуждение повсеместно проходило при огромной активности партийных масс и полной свободе критики. Проект измененного Устава встречен с глубоким удовлетворением и единодушно одобряется всеми коммунистами, всеми партийными организациями.

Широкое обсуждение проекта Устава, высказанные при этом замечания, поправки и дополнения говорят о том, что все коммунисты проникнуты большой заботой о дальнейшем укреплении партии и повышении ее боеспособности.

Внесение предложенных Центральным Комитетом изменений и дополнений в Устав партии будет способствовать повышению организационной работы во всех партийных организациях и партии в целом.

Товарищи!

Славный путь борьбы и побед прошла наша Коммунистическая партия. Под ее руководством народы Советского Союза построили социалистическое общество и своими всемирно-историческими победами демонстрируют перед всем миром преимущества социалистической системы хозяйства над капиталистической, оказывая огромное влияние на укрепление лагеря мира, демократии и социализма, на сплочение всех миролюбивых народов против поджигателей новой войны.

Наша партия своим беззаветным служением Родине снискала безграничное доверие, любовь и преданность советского народа. Сила нашей партии – в неразрывной связи с широкими массами трудящихся. Из этого животворного источника партия черпает энергию для новых побед. Выражением глубоких связей партии с массами и безграничного доверия к политике и руководству партии служит все возрастающая политическая и трудовая активность рабочих, крестьян и интеллигенции нашей страны.

С огромной энергией советские люди осуществляют грандиозные планы дальнейшего развития промышленности, социалистического сельского хозяйства, науки и культуры советского общества. По всей нашей необъятной стране ведется гигантская созидательная работа, строятся новые заводы и фабрики, крупнейшие электростанции, прокладываются новые каналы, сооружаются оросительные системы. Все более широкий размах приобретают работы по преобразованию природы.

Наше социалистическое государство, с честью выдержавшее все испытания, стало еще более прочным, и могущественным. Еще сильнее укрепились морально-политическое единство советского общества и дружба народов.

Коммунистическая партия мобилизует свои силы и поднимает миллионные массы рабочих, крестьян и интеллигенции на выполнение еще более грандиозных планов хозяйственного и культурного строительства.

XIX съезд Коммунистической партии, заслушав и обсудив отчетный доклад секретаря ЦК ВКП(б) товарища Маленкова о работе ЦК ВКП(б), единодушно одобрил политическую линию и практическую работу Центрального Комитета партии.

XIX съезд нашей партии вооружает партию и советский народ величественной программой работ по строительству коммунистического общества. Поставленные съездом партии задачи открывают широкие перспективы нового мощного подъема экономики и культуры, значительного роста материального благосостояния советского народа. Выполнение этих задач явится крупным шагом на пути постепенного перехода нашей страны от социализма к коммунизму.

Успешное решение поставленных задач потребует много сил и энергии. Товарищ Сталин учит, что победа не приходит сама, что ее нужно завоевать в упорной борьбе, в преодолении препятствий и трудностей, которые встречаются на нашем пути. Партия еще больше сплачивает свои ряды, еще выше поднимает звание и значение члена партии, роль и ответственность каждого коммуниста, каждой партийной организации в борьбе за дело партии, за дело коммунизма.

Принимаемый съездом Устав партии – это документ огромной организующей и мобилизующей силы. Он явится важным средством усиления идейного воспитания коммунистов, кадров партии и государства в духе ленинизма, дальнейшего развертывания внутрипартийной демократии, критики и самокритики. Устав поднимет на новый, более высокий уровень организаторскую работу партии.

Вооруженная всепобеждающим учением марксизма-ленинизма, Коммунистическая партия еще теснее сплачивает миллионные массы трудящихся нашей страны под великим знаменем Ленина – Сталина. (Бурные аплодисменты).

Да здравствует могучая Коммунистическая партия, уверенно ведущая советский народ к новым победам, к торжеству коммунизма! (Продолжительные аплодисменты).

Да здравствует мудрый вождь партии и народа, вдохновитель и организатор всех наших побед товарищ Сталин! (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты, переходящие в овацию. Все встают).

М.Ф. Шкирятов
(Москва)

Товарищи! XIX съезд нашей партии, заслушав и обсудив отчетный доклад секретаря ЦК ВКП(б) тов. Маленкова о работе ЦК ВКП(б), единодушно одобрил политическую линию и практическую работу Центрального Комитета партии. Съезд также рассмотрел проект директив по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 – 1955 годы.

Наша Коммунистическая партия под знаменем Ленина, под руководством товарища Сталина прошла славный и величественный путь борьбы и побед. На основе достигнутых успехов партия ныне поставила как главную задачу своей деятельности – построить коммунистическое общество путем постепенного перехода от социализма к коммунизму.

Велики наши достижения в деле усиления могущества Советского Союза, умножения и укрепления общественной социалистической собственности, развития советской культуры и повышения народного благосостояния.

Добились мы этих успехов благодаря тому, что партия непоколебимо верна великому учению Ленина – Сталина, последовательно и неуклонно укрепляет свои ряды, совершенствует организационные методы своей работы, умножает свои силы в тесной повседневной связи с народными массами.

В докладе тов. Маленкова намечены задачи дальнейшего укрепления партии, улучшения качественного состава ее рядов, повышения политической активности коммунистов, их непримиримости к недостаткам в работе. Важнейшей задачей всех партийных организаций является всемерное усиление партийного контроля и проверки исполнения решений, развертывание самокритики и критики снизу, укрепление партийной и государственной дисциплины путем искоренения формального отношения к решениям Партии и Правительства и решительной борьбы с проявлениями недисциплинированности.

Велики наши достижения, но еще более огромны стоящие перед нами задачи по выполнению решений партийного съезда. Борьба за их осуществление потребует большого напряжения и мобилизации всех сил партии. Нужна особенно четкая работа всех партийных организаций, самоотверженная работа и безупречная дисциплина каждого из нас, членов Коммунистической партии. Усиление партийного контроля в работе всех организаций сверху донизу поможет нам своевременно, без промедления выполнять решения Партии и Правительства, устранять недостатки в работе.

В практическом осуществлении этих задач первостепенное значение партия придает партийным организациям и всем членам нашей партии. Партия всегда требовала от своих членов быть политически наиболее сознательными и передовыми в труде и личном поведении.

Поставленная товарищем Сталиным задача постепенного перехода от социализма к коммунизму в нашей стране предъявляет коммунистам новые, более высокие требования. Эти большие политические и моральные требования четко и ясно изложены в проекте измененного Устава партии, творцом которого является товарищ Сталин.

Измененный Устав требует повышения ответственности всех членов партии за дело партии, за осуществление ее решений, еще выше поднимает звание и значение члена Коммунистической партии. Устав партии еще более будет способствовать высокой идейной закалке всех коммунистов, повышению их политической бдительности, лучшей подготовленности к практической работе, на каком бы посту и участке они ни находились.

Устав объявляет решительную борьбу в отношении тех, кто формально, пассивно относится к проведению в жизнь партийных решений, кто нарушает партийную и государственную дисциплину, зажимает критику, проявляет неискренность и неправдивость перед партией.

Четко и с предельной ясностью в Уставе изложены высокие обязанности коммуниста и строго определяется, кто может быть в рядах партии.

По характеру своей работы в Комиссии Партийного Контроля нам приходится сталкиваться с фактами различных нарушений Устава ВКП(б) членами и кандидатами партии. Из разбора персональных дел, а также из поступающих в ЦК ВКП(б) заявлений и писем коммунистов и беспартийных видно, что еще бывают в нашей жизни факты нарушения партийной и государственной дисциплины, зажима критики и самокритики, потери бдительности, сокрытия от партии правды.

Важнейшей задачей партийных организаций является усиление партийного контроля за соблюдением Устава партии. Своевременно выявлять и устранять нарушения Устава можно не только путем проведения систематических проверок на местах, но и путем правильной организации работы с письмами и заявлениями, поступающими в партийные организации.

О значении этой работы и о характере вскрываемых недостатков я и хочу сказать в своем выступлении.

Наша партия всегда учила и учит с большим вниманием относиться к письмам и заявлениям. Владимир Ильич Ленин неоднократно указывал, как строго, внимательно нужно относиться к сигналам и критике снизу, требовал искоренять формализм, волокиту, канцелярские отписки на жалобы и заявления.

Не всеми выполняется это указание.

Товарищ Сталин учит нас, как нужно относиться к заявлениям, к критике снизу.

Критика и самокритика является самым верным средством улучшения нашей работы, средством воспитания кадров на их ошибках. Вскрывая недостатки, мы намечаем пути их ликвидации, чтобы все наше строительство улучшалось изо дня в день и шло от успехов к успехам.

Все ли нами сделано для выполнения указаний Ленина и Сталина? По-моему, еще не все.

Заявления и письма являются выражением высокой активности и творческой инициативы трудящихся, которые относятся к работе предприятия, колхоза, учреждения как к своему родному делу, подмечают всякий недостаток и указывают на него, помогают улучшать работу.

По этим заявлениям нередко вскрываются и устраняются многие непорядки и неправильные действия, разоблачаются нечестные люди, допускающие злоупотребления, расхитители государственной и общественной собственности.

Правильным рассмотрением этих писем, своевременным устранением вскрываемых в них недостатков мы поможем успешнее двигать наше дело вперед, укреплять государственную и партийную дисциплину, бороться с отдельными отрицательными явлениями в нашей жизни, в поведении коммунистов. Исправляя недостатки, мы тем самым поднимаем инициативу масс, воодушевляем их на еще более активное участие в выполнении задач пятой пятилетки.

Как относятся к заявлениям и письмам в ряде организаций?

Если посмотреть, как обстоит дело в этом отношении, то окажется, что во многих организациях заявления не лежат без движения. Эти организации всегда могут отчитаться, сколько поступило заявлений, какие из них непосредственно были проверены, сколько и куда их отослано для принятия мер. Но зачастую это только показная сторона дела.

При ознакомлении с письмами, посылаемыми партийными и советскими органами для проверки на места, обращает на себя внимание тот факт, что отдельные письма направляются в те организации и тем лицам, на которых написаны жалобы.

Подобный порядок рассмотрения заявлений является неправильным, он всегда осуждался Партией и Правительством. Ленин писал:

«Ограничиваться пустыми отписками да пересылкой в другие учреждения, значит также плодить волокиту и изводить бумагу».

Как видно по отдельным письмам, которые посылались тем, на кого жаловались авторы этих писем, в действительности настоящих мер по жалобам часто не принимается, непорядки не устраняются, время идет, а дело страдает.

Есть много фактов, когда заявление не посылается на место, его проверяет сама организация, в которую обратился заявитель, но и в этих случаях нередко проверка проводится недобросовестно, формально, поверхностно, без тщательного выяснения фактов. А бывает и так, что по заявлению спросят по-свойски тех, на кого жалуются, запишут их будто бы «опровергающие» ответы и списывают заявление, как неподтвердившееся.

Из-за невнимательного подхода к рассмотрению заявлений и писем на местах в Центральный Комитет некоторые заявления поступают с приписками такого содержания: «Просим заявление не посылать на место, там жалобу оставят без последствий», или: «Вышлите обязательно своего представителя».

Приведу примеры, касающиеся только двух партийных организаций, – это не значит, что нет таких фактов в других организациях.

В Центральный Комитет партии заявители сообщили, что они ранее неоднократно писали заявления в местную прокуратуру, райисполком, в горком партии о преступных действиях работников Балашихинского промкомбината, но заявления остались неразобранными. И далее заявители писали: «просим разобраться по существу данного заявления, не передоверяя разбор дела районным работникам».

Что же выяснилось при проверке? На одном из предприятий были выявлены большие хищения и попустительство этим хищениям со стороны отдельных руководящих работников комбината. В данное время, в результате проверки, виновники наказаны – исключены из партии и дело о них передано в органы прокуратуры для привлечения к судебной ответственности.

Нередко бывает и так, что заявление требует срочной проверки, но оно подвергается волоките: ходит по канцеляриям, а дело, которое поднято заявителем, остается неразрешенным.

Для наглядности приведу такой факт. Работник Пильненского райпищекомбината писал в районные организации, в отдел пищевой промышленности Горьковского облисполкома, в обком партии о непорядках на предприятии и о том, что директор комбината преследует лиц, сообщавших о его злоупотреблениях.

Заявление об этом поступило и в Центральный Комитет партии. Что же выяснилось при проверке? Первое заявление поступило в отдел пищевой промышленности облисполкома, но там не захотели заниматься проверкой, и письмо было направлено в Пильненский райисполком.

Второе заявление, адресованное в обком партии, было передано для проверки в отдел легкой промышленности обкома, а оттуда было направлено в облисполком. В облисполкоме заявление было направлено в отдел пищевой промышленности с резолюцией: «провести срочную ревизию», но это не было сделано.

Что же вскрылось при проверке тех фактов, о которых писал заявитель? Было установлено, что бывший директор райпищекомбината нарушал государственную дисциплину, систематически злоупотреблял своим служебным положением, незаконно брал для себя на предприятии большое количество разных материалов и продуктов. Когда две работницы комбината – комсомолки – написали об этом в районные организации, то директор подверг их преследованию: угрожал увольнением, затем перевел их на работу не по специальности, после чего они вынуждены были уйти с предприятия. Теперь этот глушитель критики исключен из партии.

Я хочу обратить внимание и на такие заявления и письма, в которых при проверке одна часть заявления подтверждается, а другая часть не находит подтверждения. Вместо того, чтобы сосредоточить внимание на устранении непорядков, вскрытых в письме, нередко цепляются за то, что какие-то моменты в нем не подтвердились. В таких случаях не поддерживают заявителя, в чем он прав, не разъясняют ему, в чем он ошибся, а порою поступают с ним и несправедливо: начинают предъявлять ему необоснованные обвинения и в некоторых случаях подвергают наказанию.

Такими неправильными действиями нарушается указание товарища Сталина о том, что нельзя допускать какого-либо ограничения критики, если в ней какая-то часть не совсем правильна.

Товарищ Сталин говорил:

«Иногда ругают критиков за несовершенство их критики, за то, что критика оказывается иногда правильной не на все 100 процентов. Нередко требуют, чтобы критика была правильной по всем пунктам, а ежели она не во всем правильна, начинают ее поносить, хулить.

Это неправильно, товарищи. Это опасное заблуждение… Если вы будете требовать от них правильной критики на все 100 процентов, вы уничтожите этим возможность всякой критики снизу, возможность всякой самокритики. Вот почему я думаю, что если критика содержит хотя бы 5 – 10 процентов правды, то и такую критику надо приветствовать, выслушать внимательно и учесть здоровое зерно. В противном случае, повторяю, вам пришлось бы закрыть рот всем тем сотням и тысячам преданных делу Советов людей, которые недостаточно еще искушены в своей критической работе, но устами которых говорит сама правда».

У нас имеются отдельные факты, когда сообщавшие в своих заявлениях о недостатках подвергались за это гонению. Такие возмутительные действия, не совместимые с пребыванием в партии, приносят огромный вред делу, глушат инициативу и самодеятельность людей, которые помогают партии вести борьбу со всякого рода злом, непорядками и недостатками.

Так было с заявлением коммуниста-колхозника т. Исабекова, который в свое время писал в Павлодарский обком партии о больших хищениях сельскохозяйственной продукции в колхозе имени Тельмана. Обкому заявление нужно было проверить, так как в нем указывалось, что в хищениях замешаны не только колхозные руководители, но и районные работники. Но вместо этого такой серьезный сигнал был переслан в Павлодарский райком партии.

Несмотря на имеющиеся материалы о хищениях в колхозе, виновники не были наказаны, – время шло, а расхищения продолжались. Больше того, т. Исабекову за то, что он поставил этот вопрос, райком объявил строгое партийное взыскание.

Обком прошел мимо такой несправедливости по отношению к заявителю, никак не реагировал на глушение критики и замазывание преступлений. Только в последнее время, в результате проверки поступивших в ЦК ВКП(б) материалов, виновники были наказаны в партийном и судебном порядке, исключен из партии бывший секретарь райкома. Бывшим руководящим работникам обкома объявлены строгие партийные взыскания.

Как этого требует измененный Устав партии, наша задача заключается в том, чтобы усилить борьбу с подобными фактами, наказывать со всей строгостью, невзирая на лица, зажимщиков критики, бюрократов. Наш партийный долг – защищать тех лиц, кто помогает партии вскрывать недостатки, всячески поддерживать их и ограждать от гонения, преследования или ущемления их прав.

Бывают и такие заявления, которые, наоборот, мешают развертыванию критики. Я остановлюсь на вопросе о клеветниках. Об этих людях нужно сказать, потому что они под видом критики выдумывают неправдивые обвинения, пишут не о действительных фактах, а высасывают из пальца всякого рода небылицы, вздорные слухи и ни на чем не основанные обвинения. А есть и такие лица, которые из личных, корыстных побуждений стараются злостно опорочить, оклеветать честных людей. Эти клеветники, видимо, действуют по пословице: «Клевета что уголь, – не обожжет, так замарает». (В зале оживление, аплодисменты).

Приведу такой пример. Нами исключен из партии за клевету Баранов, который в течение пяти лет направил в партийные и советские органы более 120 заявлений. В этих заявлениях он предъявлял необоснованные политические обвинения большому числу работников партийных и советских организаций. Проверкой его заявлений занималось около 40 работников, эти заявления обсуждались в первичных парторганизациях, в райкоме, горкоме. В данное время клеветник привлечен к судебной ответственности.

Клеветники наносят вред не только отдельным лицам, кого они избрали своей мишенью. Они вредны и потому, что отвлекают внимание наших организаций от вскрытия и устранения действительных недостатков.

Задача партийных организаций состоит в том, чтобы честных и преданных людей, помогающих партии вскрывать и устранять недостатки, всячески поддерживать и защищать. Разоблаченных клеветников нужно наказывать со всей строгостью, а тех, кого они неправильно порочили, – ограждать от клеветы.

В докладе тов. Маленкова и в докладе тов. Хрущева отмечалось, что большим злом являются факты сокрытия отдельными коммунистами правды, нечестность и неправдивость их в отношении к партии, разглашение партийной и государственной тайны, подбор работников не по их политическим и деловым качествам, а по признакам приятельских отношений.

Из практики работы в Комиссии Партийного Контроля можно привести целый ряд примеров, которые говорят о том, что действия таких коммунистов действительно наносят большой вред и с этим злом нужно вести строжайшую борьбу.

В докладе тов. Маленкова поставлена перед всеми партийными организациями задача всемерного усиления партийного контроля и проверки исполнения. Это также подчеркнуто в проекте измененного Устава партии, который требует от каждого коммуниста вести активную борьбу за претворение решений партии в жизнь.

В связи с этим положительное значение для усиления партийного контроля будет иметь создание института уполномоченных Комитета Партийного Контроля в областях, краях и республиках, независимых от местных партийных органов. Это мероприятие будет способствовать предупреждению нарушений Устава партии, усилению борьбы с недостатками и болезненными явлениями, имеющими место в жизни и работе партийных организаций.

Товарищи! Широкое обсуждение проекта измененного Устава партии, которое происходило на собраниях всех первичных парторганизаций и на партийных конференциях, еще выше подняло активность членов нашей партии. Свободное и деловое обсуждение в парторганизациях и в партийной печати проекта измененного Устава партии и проекта директив по новой пятилетке показало всю силу и значение внутрипартийной демократии, основанной на растущей активности и сознательности партийных масс.

Опубликование проекта измененного Устава и обсуждение его XIX съездом мобилизует всех коммунистов на выполнение новых задач партии. Строжайшее соблюдение Устава – нерушимой основы партийной жизни – будет способствовать дальнейшему усилению политической и организационной работы партии и всех ее местных организаций.

Наша партия, как никогда, едина, сплочена и монолитна. Партия уверенно идет вперед по сталинскому пути строительства коммунистического общества в нашей стране.

Залогом того, что поставленные партией задачи будут выполнены, служит нерушимое единство партии, непоколебимая верность и преданность партии великому знамени Ленина (аплодисменты), невиданная сплоченность партийных масс и всего советского народа вокруг Центрального Комитета ВКП(б), вокруг товарища Сталина. (Аплодисменты).

Да здравствует великий Сталин! (Продолжительные аплодисменты. Все встают).

Морис Торез
 (Французская коммунистическая партия)

Дорогие товарищи! От имени Центрального Комитета Французской Коммунистической партии, выражая глубокие чувства рабочего класса и всех трудящихся Франции, я передаю XIX съезду Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) наш горячий, братский, боевой привет. (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты).

Мы приветствуем славный советский народ, тесно сплоченный вокруг своей Коммунистической партии, которой он обязан беспримерными историческими победами и счастьем всей своей жизни.

Наша партия и трудящиеся Франции, преисполненные любви и доверия, приветствуют вождя и учителя коммунистов всего мира, творца коммунистического общества, борца за мир, за независимость и суверенитет всех народов – товарища Сталина. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

Миллионы трудящихся Франции обращают свои взоры к этому залу в Кремле, где вы собрались на свой съезд, потому что они знают, что мудрость и дальновидность политики Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков), являющейся жизненной основой советского строя, впервые в мире сделали возможным победоносное строительство социалистического общества и обеспечивают постепенный переход от социализма к коммунизму. Это вызывает восхищение у сынов коммунаров 1871 года и всего прогрессивного человечества. (Аплодисменты).

Трудящиеся Франции помнят исторические слова товарища Сталина, сказанные им на XVIII съезде Всесоюзной Коммунистической партии большевиков: «Если успехи рабочего класса нашей страны, если его борьба и победа послужат к тому, чтобы поднять дух рабочего класса капиталистических стран и укрепить в нем веру в свои силы, веру в свою победу, то наша партия может сказать, что она работает недаром. Можно не сомневаться, что так оно и будет».

Эти слова блестяще оправдались. Советский Союз служит ярким примером для рабочего класса Франции, стремящегося к полному освобождению, к уничтожению эксплуатации человека человеком, к социализму.

Советский Союз доказал, что основным законом социалистического общества является максимальное удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества. Социалистическая экономика доказывает всем, что ее целью является не получение прибыли, а забота о человеке с его потребностями.

Трудящиеся Франции знают, что в период Великой Отечественной войны против немецких и японских империалистов советский народ, покрыв себя вечной славой, спас Францию и все человечество от фашистского порабощения.

Трудящиеся Франции знают, что вашей социалистической Родине, в силу ее экономического и социального строя, чужда всякая агрессивность, что СССР является несокрушимым оплотом мира в Европе и во всем мире.

Советский народ, который во время войны пострадал больше, чем какой-либо другой, находится в первых рядах такого мощного движения современности, каким является демократическое движение сторонников мира. Именно поэтому миллионы и миллионы наших соотечественников дают торжественную клятву: «Французский народ не будет, никогда не будет воевать против Советского Союза». (Бурные аплодисменты, переходящие в овацию. Все встают).

Правящие круги французской буржуазии, отказываясь от всякой независимой внешней политики, превращают территорию нашей страны в американскую военную базу для подготовки агрессии против Советского Союза и стран народной демократии. Ненавидя наш народ и стремясь сохранить свои прибыли, французские империалисты подчинились руководству американского империализма, они жертвуют жизненными интересами нации, ее суверенитетом, ее достоинством.

Вместо того, чтобы ориентироваться на демократические и народные силы, существующие в Германии, в целях обеспечения мирного разрешения германской проблемы, что соответствует интересам всех народов, правящие круги французской буржуазии под прикрытием так называемой европейской армии стараются возродить германский милитаризм и вновь, таким образом, ставят под угрозу безопасность Франции и мира. Они проводят политику милитаризации экономики и подготовки новых войн, политику, усиливающую эксплуатацию трудящихся и увеличивающую нищету большинства населения, политику, ведущую страну к разорению.

Французский империализм жестоко угнетает колониальные народы, которые борются за свою национальную независимость. Уже в течение шести лет он ведет несправедливую войну против Демократической республики Вьетнам.

Пытаясь затормозить растущий протест народных масс и задушить недовольство, которое проявляется в самых различных кругах, реакционные руководители нашей страны, с помощью активной поддержки социалистической партии, осуществляют политику репрессий, политику фашизации, направленную, в первую очередь, против Французской Коммунистической партии и демократических организаций, борющихся за хлеб для трудящихся, за мир, за свободу и национальную независимость.

Дорогие товарищи! Материалы и исторические решения XIX съезда Коммунистической партии Советского Союза еще больше помогут коммунистам и всему народу Франции в их борьбе против сил реакции и войны. Наша Коммунистическая партия глубоко признательна партии Ленина – Сталина за ее исключительный вклад в дело развития и обогащения марксистско-ленинско-сталинской теории. Идеи товарища Сталина сыграли решающую роль в создании Французской Коммунистической партии, рабочей партии нового типа, крепко связанной с нацией. (Аплодисменты).

Руководствуясь опытом и примером большевистской партии, наша партия еще задолго до начала второй мировой войны организовала борьбу за единство рабочего класса, против социал-демократии – главной социальной опоры буржуазии. Она явилась инициатором и вдохновителем широкого антифашистского Народного фронта.

Сделав все для того, чтобы избежать войны, наша партия, несмотря на то, что она была загнана мюнхенцами в подполье, продолжала свою борьбу за спасение народов Франции и за укрепление франко-советской дружбы. Наша партия была единственной партией, которая с самого начала гитлеровской оккупации встала в первые ряды сопротивления фашистским захватчикам и предателям из Виши.

В настоящий момент наша партия делает все для того, чтобы помочь людям доброй воли, решившим сорвать чудовищные планы новой мировой войны, замышляемой империалистами.

Товарищи! Анализ и методы решения партийных проблем, данные в докладе тов. Маленкова, а также в проекте измененного Устава, являются для нас серьезной помощью, особенно ценной в такой момент, когда наша партия ведет активную борьбу за единство принципов, против всяких уклонов, за единство своих рядов, против всяких попыток раскольнической деятельности.

Опубликование гениального труда товарища Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР», являющегося грандиозным обобщением опыта строительства социализма в СССР и международного революционного движения, – крупнейшее событие в идеологической жизни всех коммунистических партий. Этот труд окажет огромную помощь французским коммунистам в том, чтобы еще лучше понять законы развития общества, еще лучше ориентироваться в борьбе за мир, за национальную независимость, за социализм.

Да здравствует XIX съезд Всесоюзной Коммунистической партии большевиков! (Аплодисменты).

Слава великой партии Ленина – Сталина! (Аплодисменты).

Слава учителю и вождю коммунистов всех стран, другу и брату трудящихся всего мира, нашему дорогому и великому Сталину! (Бурные, продолжительные аплодисменты, переходящие в овацию. Все встают).

Е.А. Фурцева
(Москва)

Товарищи! В отчетном докладе Центрального Комитета партии тов. Маленков подвел итоги исторических побед, достигнутых нашим народом под руководством Коммунистической партии, под мудрым водительством нашего вождя и учителя товарища Сталина. (Аплодисменты).

Победы советского народа нашли глубокое научное освещение и обоснование в новом классическом труде товарища Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР». Этот труд товарища Сталина – замечательный образец творческого марксизма, выдающийся вклад в идейную сокровищницу марксистско-ленинской науки – вооружает партию и советский народ на дальнейшую борьбу за строительство коммунизма.

Огромные задачи, стоящие перед нашей страной в условиях постепенного перехода от социализма к коммунизму, требуют дальнейшего улучшения всей организационно-партийной и партийно-политической работы. За период с XVIII съезда накоплен большой опыт в области партийного строительства. Тов. Хрущев в своем докладе убедительно обосновал необходимость отразить этот опыт партии в ее Уставе, внести в Устав соответствующие дополнения и изменения.

Руководствуясь в своей деятельности творческим марксистско-ленинским учением, наша партия никогда не превращала раз установленные формы партийного строительства в догму, в мертвую схему. Новые политические задачи, выдвигаемые партией, вызвали необходимость изменения ее Устава. Эти изменения направлены к тому, чтобы непрерывно совершенствовать организационное оружие партии и, тем самым, повышать ее боеспособность. Проект измененного Устава является документом огромного значения. Он закрепляет достигнутые партией завоевания, развивает ее основные организационные принципы в соответствии с задачами строительства коммунизма в СССР.

В проекте Устава дано научное, полное глубокого исторического значения сталинское определение нашей партии, как добровольного боевого союза единомышленников-коммунистов, организованного из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции. Это определение раскрывает коренную особенность нашей партии, ее идейное и организационное единство, направленное на достижение общей цели – построение коммунизма.

Московская городская партийная организация, как и вся наша партия, пришла к XIX съезду тесно сплоченной вокруг Центрального Комитета Коммунистической партии, вокруг великого вождя и учителя товарища Сталина. (Аплодисменты).

Ощущая повседневное руководство и помощь Центрального Комитета, столичная партийная организация значительно выросла, организационно и идейно еще более окрепла. Сейчас она насчитывает в своих рядах свыше 475 тыс. членов и кандидатов партии – в два раза больше, чем было перед XVIII съездом. Этот рост свидетельствует о дальнейшем укреплении связей партии с народом, о стремлении лучших представителей трудящихся масс связать свою судьбу с партией.

Значительно возросла активность коммунистов. Более ста тысяч членов и кандидатов партии Москвы выступили при обсуждении исторических документов ЦК ВКП(б) к XIX съезду. Единодушно одобряя эти документы, коммунисты особое внимание уделяли требованию Устава о развитии критики и самокритики. Наша партия всегда придавала огромное значение развитию критики и самокритики и особенно критики снизу. Партия всегда требовала и требует от коммунистов смело и решительно выявлять недостатки в работе, бороться с настроениями парадного благополучия и упоения успехами. Значение критики и самокритики с новой силой подчеркнуто в докладе тов. Хрущева и в проекте измененного Устава партии.

В московской городской партийной организации повысился уровень критики и самокритики. Но вместе с тем следует сказать, что далеко еще не все партийные организации используют критику и самокритику как главный метод вскрытия и преодоления ошибок и недостатков в работе. В партийных организациях, где критика и самокритика находится на низком уровне, имеют место крупные упущения и промахи в работе. Это можно подтвердить на многих примерах из практики партийных организаций Москвы.

В Москве свыше одной трети всех коммунистов работает в министерствах и советских учреждениях. За последнее время партийные организации стали оказывать большее влияние на улучшение работы аппарата. Однако еще не все партийные организации ведут настойчивую борьбу с нарушениями государственной и трудовой дисциплины, с проявлениями бюрократизма и волокиты.

На отчетно-выборных партийных собраниях в министерствах вскрыто немало фактов несвоевременного и нечеткого выполнения указаний директивных органов, проявления волокиты и бюрократизма, формального отношения к запросам местных организаций. На партийных собраниях отмечалось, что в ряде министерств и ведомств значительно увеличилась служебная переписка. В Министерство рыбной промышленности СССР в 1949 г. в среднем за день поступало 178 писем и телеграмм, а в 1952 г. – 1.114, то есть в 6 раз больше. Рост переписки объясняется не только тем, что увеличился объем работы и усложнились задачи, стоящие перед министерством, но, в большей мере, нечеткой работой аппарата, вызывающей повторные письма и запросы с мест, большой внутриминистерской перепиской, нередко заменяющей оперативное решение вопросов.

Так, например, в Министерстве нефтяной промышленности СССР 10 проц. всей корреспонденции составляет внутренняя переписка между главками, управлениями и отделами. Надо сказать, что некоторые руководители министерств не только не воспитывают аппарат в духе непримиримого отношения к проявлениям бюрократизма и волокиты, но и сами нередко показывают плохой пример в этом отношении.

Я хочу привести только один пример. 31 мая с.г. в Министерство речного флота СССР поступило письмо заместителя председателя Госснаба СССР с просьбой о продвижении важного груза. 5 июня ответ на это письмо был подготовлен главным управлением и передан на подпись заместителю Министра речного флота т. Вахтурову. У него этот документ пролежал 6 дней и вернулся с надписью: «Освежите». Письмо «освежили» (веселое оживление в зале), поставили новых четыре визы и направили опять т. Вахтурову. У т. Вахтурова письмо вновь пролежало 8 дней и вернулось в главк, на этот раз с припиской: «Написано слабо». (Смех). Ответ «усилили», поставили пять новых виз, но через 5 дней письмо опять вернулось, на этот раз без всяких резолюций, просто перечеркнутое. Наконец, 30 июня на вновь составленном ответе появилась еще одна резолюция т. Вахтурова: «Заместителю начальника главка т. Соловьеву. Мною сообщено о принятых мерах в Госснаб по телефону и письмо посылать не будем». Таким образом, понадобилось 30 дней бесплодной переписки, в то время как вопрос можно было решить в течение нескольких минут.

Такого рода недостатки являются доказательством низкого уровня критики и самокритики в ряде партийных организаций министерств и советских учреждений.

Следует признать, что и Московский городской комитет партии все еще недостаточно уделяет внимания работе партийных организаций советских учреждений. Московский городской комитет не оказывал им должной помощи в развертывании критики и самокритики, в идейно-политическом воспитании работников.

Товарищи, серьезным тормозом в развитии критики и самокритики является семейственность и пережитки групповщины, которые имеют еще место в ряде организаций. О какой критике и самокритике может идти речь, скажем, в Физическом институте Академии наук СССР, где 102 работника состоят в родственных отношениях (оживление в зале, смех), причем часть из них находится в непосредственном подчинении друг у друга.

К чему приводит отсутствие критики и самокритики, можно также показать на примере Московского государственного педагогического института, одного из крупнейших вузов страны. В этом институте ученые степени присуждались за диссертации, не представляющие никакой научной ценности, и даже за такие, в которых содержались грубые извращения марксистско-ленинской теории и фальсификация истории героической борьбы нашего народа. Только за два последних года Высшей аттестационной комиссией было отклонено восемь таких «диссертаций».

Надо сказать, что подобные факты имеют место и в некоторых других институтах Москвы. Это наносит серьезный ущерб подготовке научных кадров. Поэтому так важно положение нового Устава, требующее от каждого коммуниста всемерно способствовать развертыванию критики и самокритики, активно бороться с недостатками и сообщать в руководящие партийные органы, вплоть до Центрального Комитета партии, о недостатках в работе, невзирая, на лица.

Товарищи! Проект нового Устава проникнут сталинской заботой об идейно-политическом воспитании коммунистов. Устав обязывает каждого коммуниста работать над повышением своей сознательности, над усвоением основ марксизма-ленинизма. Впервые в Уставе партии определены задачи партийных организаций по дальнейшему улучшению политического просвещения членов и кандидатов в члены партии.

Руководствуясь постановлениями ЦК ВКП(б) по идеологическим вопросам, московская городская партийная организация принимает меры к усилению пропаганды марксизма-ленинизма и повышению идейно-теоретического уровня кадров. В настоящее время в системе партийного просвещения занимается свыше 740 тыс. человек, в том числе 450 тыс. коммунистов. Более 46 тыс. коммунистов ведут пропагандистскую работу, из них 93 проц. имеют высшее и среднее образование. За последние три года окончили вечерний университет марксизма-ленинизма около 20 тыс. и в настоящее время занимается 17 тыс. руководящих партийных, советских и хозяйственных работников. Вся эта работа оказала положительное влияние на решение хозяйственно-политических задач, стоящих перед московской партийной организацией.

Партийные организации творческих учреждений, руководствуясь постановлениями ЦК ВКП(б) по вопросам литературы и искусства, усилили свою работу по созданию полноценных в идейном и художественном отношении произведений. Ученые столицы, выполняя указание товарища Сталина – не только догнать, но и превзойти достижения науки за пределами нашей Родины, – работают над решением проблем, имеющих важное народнохозяйственное значение. За последние три года 2.900 деятелей науки, техники, литературы, искусств Москвы удостоены Сталинских премий.

Однако надо признать, что общий уровень идеологической работы в московской городской партийной организации все еще не соответствует предъявляемым требованиям. В отчетном докладе тов. Маленков подверг критике московскую партийную организацию за то, что она недостаточно уделяет внимания идеологической работе. Эта критика является совершенно правильной и отражает наши серьезные недостатки в постановке партийной пропаганды, идейно-политического воспитания интеллигенции и коммунистического воспитания трудящихся.

Городской и районные комитеты партии не используют еще в должной мере богатые возможности, которыми располагает столичная партийная организация: многочисленные кадры партийных, советских, хозяйственных работников; большое количество дворцов культуры, клубов и других культурно-просветительных учреждений. После XVIII съезда в Москве в три с лишним раза увеличилось количество интеллигенции. Это возлагает на партийные организации большую ответственность за организацию идейно-политической работы. Однако эта работа с отдельными категориями интеллигенции пока еще проводится недостаточно.

Партийные организации и руководители творческих учреждений и, прежде всего, союзы советских писателей, композиторов, художников и другие недостаточно занимаются идейно-художественным воспитанием своих кадров. Это привело к тому, что значительная часть произведений литературы и искусства оказалась слабой, а некоторые спектакли и кинофильмы были сняты с репертуара.

Товарищи! Не снимая ответственности с Московского горкома партии за недостатки в работе партийных организаций творческих учреждений по идейно-политическому воспитанию работников, считаю необходимым обратить внимание на слабое руководство Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР московскими театрами. Достаточно сослаться на такой пример. Невнимательное отношение к Московскому Художественному театру со стороны Комитета привело к тому, что этот замечательный коллектив оказался в долгу перед советским зрителем. За последние два года из девяти намеченных к постановке новых пьес театр поставил только три. Коллектив театра долгое время работал над постановкой неполноценных в идейно-художественном отношении пьес: «Потерянный дом» – Михалкова, «Кандидат партии» – Крона и некоторыми другими. Затратив, таким образом, время и средства, театр не выпустил за последние два года ни одного нового спектакля на советскую тему. Если бы Комитет по делам искусств занимался этим ведущим театром страны, он мог бы не допустить подобного положения.

Товарищи! Необходимо сделать также замечание и в адрес Министерства высшего образования. В свое время Центральный Комитет партии дал неудовлетворительную оценку постановке преподавания общественных наук в вузах и обязал Министерство высшего образования улучшить подготовку преподавателей кафедр марксизма-ленинизма, философии и политической экономии. Не видно, однако, чтобы Министерство высшего образования сделало необходимые выводы из этого важнейшего указания Центрального Комитета. Значительная часть преподавателей общественных наук в московских вузах не имеет ученых степеней. В то же время подготовка молодых научных кадров через аспирантуру поставлена плохо. За последние три года только половина всего состава аспирантов сумела защитить диссертации. Недостаточно заботится министерство о подготовке докторов наук. Из 153 руководителей кафедр социально-экономических наук в Москве только 13 являются докторами наук, что составляет менее 10 процентов.

Товарищи! Московская городская партийная организация, выполняя постановления XIX съезда партии, обеспечит широкое развитие критики и самокритики, добьется улучшения идейно-политической и партийно-организационной работы, приложит все силы к тому, чтобы в соответствии с новыми, более высокими требованиями Устава партии еще выше поднять уровень всей работы партийных организаций.

Исторические решения XIX съезда партии отражают величие побед советского народа, они проникнуты сталинской заботой о дальнейшем усилении могущества нашей Родины, повышении боеспособности Коммунистической партии. Они дают развернутую программу строительства коммунистического общества в нашей стране.

Московская городская партийная организация пришла к XIX съезду единой, монолитной, как никогда сплоченной вокруг Центрального Комитета партии и любимого вождя товарища Сталина. (Аплодисменты).

Московская городская партийная организация и впредь будет верной и надежной опорой Ленинско-Сталинского Центрального Комитета и приложит все силы к тому, чтобы выполнить исторические решения XIX съезда партии.

Да здравствует гениальный вождь и учитель Коммунистической партии и советского народа, родной и любимый товарищ Сталин! (Продолжительные аплодисменты).

М.В. Зимянин
(Белорусская ССР)

Товарищи! XIX съезд партии Ленина – Сталина, в работе которого мы имеем счастье участвовать, вместе со всей партией и народом единодушно одобрил политическую линию и практическую работу Центрального Комитета ВКП(б).

Съезд показал величие всемирно-исторических побед советского народа в борьбе за коммунизм, достигнутых благодаря правильной политике Коммунистической партии, организаторской работе по проведению этой политики в жизнь.

Наша партия является руководящей и направляющей силой советского народа. Она сильна тем, что руководствуется преобразующей мир революционной теорией Ленина – Сталина, что во главе партии стоит Ленинско-Сталинский Центральный Комитет, что партию ведет вперед мудрый и бесстрашный преобразователь общества – наш великий вождь, отец и учитель товарищ Сталин. (Аплодисменты).

К товарищу Сталину с глубочайшей любовью, уважением и преданностью обращены взоры и сердца всех коммунистов, всех советских людей, всего, что есть честного и передового на земле. Наш партийный съезд является яркой, могучей демонстрацией несокрушимого единства и сплоченности, безграничной любви и преданности партии и народа товарищу Сталину.

Накануне съезда опубликован новый классический труд товарища Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР». В этом труде дан ответ на вопросы, которые волновали лучшие умы человечества, указан прямой и ясный путь народам Советского Союза, всему трудящемуся человечеству к полной победе коммунизма.

Теория марксизма-ленинизма учит, что руководить – это значит предвидеть. Ленинско-сталинское руководство нашей партии обладает великой силой предвидения, подтвержденной опытом исторического развития нашей страны и всего человечества.

Царская Россия была отсталой в политическом и экономическом отношении страной. Но вопреки утверждению врагов нашей партии, выступавших против курса на социалистическую революцию, товарищ Сталин заявил на VI съезде партии: «Не исключена возможность, что именно Россия явится страной, пролагающей путь к социализму… Надо откинуть отжившее представление о том, что только Европа может указать нам путь. Существует марксизм догматический и марксизм творческий. Я стою на почве последнего».

Предвидение товарища Сталина было пророческим. Свергнув власть помещиков и капиталистов, прорвав в октябре 1917 г. фронт империализма, советский народ под руководством большевистской партии завоевал себе свободу, построил социализм, в единоборстве с объединенными силами фашизма отстоял завоевания нашего советского общества и спас человечество от угрозы фашистского порабощения. Ныне наш народ, сплоченный и могучий как никогда, идет по пути постепенного перехода от социализма к коммунизму, пролагая путь всему человечеству. Этот путь к великой цели освещает нам товарищ Сталин, начертавший программу строительства коммунизма, обосновавший основные условия перехода от социализма к коммунизму и тем самым поднявший теорию марксизма-ленинизма на новую, высшую ступень.

Вся партия, весь народ с огромным воодушевлением одобряют и поддерживают сталинскую программу коммунистического строительства, в которой воплощены жизненные интересы и устремления всего советского общества, выражена непревзойденная сила марксистско-ленинского научного анализа и предвидения.

Соответственно главным задачам Коммунистической партии и советского народа развиваются и организационные принципы нашей партии, воплощенные в ее Уставе. Внесение на обсуждение съезда проекта текста измененного Устава партии свидетельствует о том большом значении, которое наша партия придает, как и придавала всегда, вопросу организационно-партийного строительства, добиваясь, чтобы организационная работа партии полностью соответствовала требованиям ее политической линии.

В борьбе за создание партии нового типа Ленин и Сталин выдвинули и обосновали ее организационные принципы, которые с честью выдержали полувековую проверку и поныне являются незыблемыми, ибо эти принципы полностью отвечают задачам и интересам партии. Двигая вперед революционную теорию, Ленин и Сталин развили и разработали организационные принципы нашей партии.

Товарищу Сталину партия обязана тем, что в трудах «Об основах ленинизма», «К вопросам ленинизма» и других классических произведениях он всесторонне разработал ленинское учение о партии, о важнейших принципах партийного строительства.

Товарищ Сталин отстоял и упрочил ленинское единство партии. В отчетном докладе XIX съезду партии тов. Маленков сказал, что «отчетный период был периодом дальнейшего укрепления партии, периодом упрочения полного единства и сплоченности партийных рядов. Завоеванное в ожесточенной борьбе с врагами ленинизма единство нашей партии является самой характерной чертой ее внутреннего состояния, ее внутренней жизни. В этом источник силы и непобедимости нашей партии».

Теперь, когда силы партии и народа сосредоточены на выполнении сталинской программы строительства коммунизма, партия вновь совершенствует свое испытанное организационное оружие, исключительное значение которого в освободительной борьбе рабочего класса подчеркивал Владимир Ильич Ленин, говоря, что «идейное объединение его принципами марксизма закрепляется материальным единством организации, сплачивающей миллионы трудящихся в армию рабочего класса. Перед этой армией не устоит ни одряхлевшая власть русского самодержавия, ни дряхлеющая власть международного капитала».

Товарищи! Вместе со всей партией коммунисты белорусской партийной организации единодушно одобрили проект Центрального Комитета ВКП(б) «Текст измененного Устава партии», выразив глубокое удовлетворение тем, что этот важнейший партийный документ направлен на дальнейшее укрепление единства, силы и могущества нашей партии, нашего Советского Отечества.

Коммунисты единодушно поддерживают предложение об уточнении наименования партии, об определении Коммунистической партии Советского Союза, как добровольного боевого союза единомышленников-коммунистов, организованного из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции.

Белорусская партийная организация вместе со всей партией полностью одобрила определение главных задач партии и выразила решимость самоотверженно бороться за осуществление этих задач, вытекающих из величественной сталинской программы строительства коммунизма.

Коммунисты белорусской партийной организации в ходе обсуждения проекта Устава с удовлетворением отмечали, что проект измененного текста Устава партии полностью сохраняет и развивает организационные принципы большевизма применительно к новым задачам коммунистического строительства и с учетом опыта партийного строительства, накопленного партией со времени XVIII съезда ВКП(б).

Бессмертный Ленин учит нас «оберегать твердость, выдержанность, чистоту нашей партии. Мы должны стараться поднять звание и значение члена партии выше, выше и выше…» Это историческое указание товарища Ленина полностью отражено в Уставе, реализуется прежде всего в его втором параграфе, развивающем ленинско-сталинский организационный принцип о членстве партии.

В тексте измененного Устава партии глубоко и всесторонне определены обязанности члена партии.

Товарищ Сталин учит нас: «никогда, ни на одну минуту большевики не мыслили партию иначе, как монолитной организацией, высеченной из одного куска, имеющей одну волю…»

Указанием о высшем партийном долге каждого коммуниста – «всемерно охранять единство партии, как главное условие силы и могущества партии» – закономерно начинается третий параграф Устава партии. Этот параграф Устава насыщен большим идейным содержанием и более полно определяет обязанности члена партии на основе исторического опыта, выработанного партией, на основе указаний товарища Сталина, данных в его трудах и выступлениях по вопросам партийной работы. Перед лицом новых исторических задач партия повышает требовательность к коммунистам, добивается, чтобы каждый член партии был активным бойцом за выполнение партийных решений, был примером в труде, повседневно укреплял связь с массами, работал над усвоением основ марксизма-ленинизма, соблюдал партийную и государственную дисциплину, развивал критику и самокритику снизу, сообщая в руководящие партийные органы, вплоть до Центрального Комитета, о недостатках в работе, невзирая на лица. Устав требует от каждого коммуниста правдивости и честности перед партией, строгого соблюдения партийной и государственной тайны, высокой политической бдительности, неуклонного проведения в жизнь указаний партии о правильном подборе кадров по их политическим и деловым качествам. Таковы те основные требования к коммунисту, которые определяют политический и моральный облик бойца великой партии Ленина – Сталина. Коммунист облечен доверием и уважением народа. Он должен быть достоин этого уважения и доверия, памятуя, что это доверие завоевывается самоотверженной борьбой за дело партии, за счастье нашего народа.

В Уставе партии правильно указано, что в члены партии принимаются сознательные, активные и преданные делу коммунизма рабочие, крестьяне и интеллигенты. Это полностью соответствует указанию товарища Сталина о необходимости «систематически улучшать состав партии, подымая уровень сознательности членов партии и принимая в ряды партии в порядке индивидуального отбора только лишь проверенных и преданных делу коммунизма товарищей».

Партийные организации единодушно одобрили все положения проекта измененного Устава, вытекающие из руководящего принципа организационного строения партии – ленинско-сталинского принципа демократического централизма, проникающего весь Устав. История партии учит нас, что этот важнейший организационный принцип единственно правилен и последовательное осуществление его обеспечивает дальнейшее упрочение политического и организационного единства рядов партии, железную дисциплину и активное участие всех коммунистов в партийной работе.

Строгий централизм, проводимый партией, сочетается с последовательным осуществлением внутрипартийной демократии. В тексте измененного Устава партии расширяются права членов партии, что способствует развертыванию критики и самокритики, повышению самодеятельности и инициативы партийных организаций, активности членов партии в борьбе за коммунизм.

Проект измененного Устава партии полностью отвечает главным задачам партии. В этом достоинство и огромное значение нового партийного Устава для всей деятельности партии. Это единодушно отмечают все коммунисты, участники обсуждения опубликованного к съезду партии проекта ЦК ВКП(б) «Текст измененного Устава партии».

Обсуждение проходило в условиях полной свободной критики. Выступления коммунистов характеризуются их возросшей ответственностью за дело партии, непримиримостью к ошибкам и недостаткам.

Те замечания о недостатках в партийной работе, которые сделали тов. Маленков в отчете Центрального Комитета партии и тов. Хрущев в докладе об изменениях в Уставе ВКП(б), глубоко справедливы. Они полностью относятся и к белорусской партийной организации, ее руководящим партийным органам. Уровень партийно-организационной и партийно-политической работы в Коммунистической партии Белоруссии еще отстает от требований жизни, от задач, выдвигаемых партией. Самокритика и особенно критика снизу далеко не в полной мере и не во всех партийных организациях стали тем главным методом, которым мы должны вскрывать и преодолевать наши ошибки и недостатки, наши слабости и болезни.

В партийных организациях Белоруссии также имеют известное распространение факты недисциплинированности, формального, пассивного отношения к выполнению партийных решений, факты политической беспечности и ротозейства.

В работе ЦК КП(б)Б и других руководящих партийных органов Коммунистической партии Белоруссии имеются серьезные недостатки в подборе и воспитании кадров, факты нарушения принципа подбора кадров по политическим и деловым признакам, факты подбора людей по признаку приятельских отношений и родства, а также личной преданности отдельным руководящим работникам, которая, как известно, ничего общего не имеет с преданностью делу партии.

Есть серьезные недостатки и в деле проверки исполнения решений партии. В некоторых партийных организациях проявляется недооценка идеологической работы, политической работы в массах, марксистско-ленинской подготовки коммунистов и руководящих кадров, в силу чего эта работа еще отстает от задач партии. В отдельных научных работах и литературных произведениях были допущены серьезные ошибки идейного и теоретического характера.

Руководствуясь директивами XIX съезда партии и положениями Устава, повышающими ответственность коммунистов за дело партии, белорусская партийная организация исправит эти серьезные недостатки, повысит уровень организационно-партийной и партийно-политической работы в соответствии с требованиями партии и на этой основе обеспечит дальнейшее улучшение руководства хозяйственным и культурным строительством.

В ходе обсуждения текста измененного Устава партии в белорусской партийной организации внесено много предложений и замечаний, о которых доложено Центральному Комитету ВКП(б).

Много замечаний вызвала, например, формулировка второго параграфа Устава партии о том, что членом Коммунистической партии Советского Союза может быть любой трудящийся, не эксплуатирующий чужого труда гражданин Советского Союза.

Мне хотелось бы выразить свое отношение к замечаниям товарищей, считающих, что эта формулировка излишня. В условиях нашего социалистического общества само собой разумеется, что человек, эксплуатирующий чужой труд, не может быть коммунистом. Но это отнюдь не означает, что такая формулировка может быть исключена из проекта Устава. Величайшая победа нашей партии и советского общества состоит в том, что в Советском Союзе ликвидирована эксплуатация человека человеком. Это завоевание отражено в проекте Устава партии. На примере нашей партии учатся коммунистические партии, рабочие, трудящиеся всего мира. Обращаясь к Уставу нашей партии и находя в нем это положение, они постигают суть борьбы и достижений нашей партии. Эта формулировка глубоко революционна по своему существу и должна быть сохранена в Уставе.

При всеобщем одобрении параграфа третьего Устава коммунистами отмечалось, что этот параграф следует дополнить указанием: коммунист должен поддерживать все новое, передовое, соблюдать правила социалистического общежития, проявлять заботу о семье, о детях и т.д. Я думаю, что эти предложения не следует включать в текст Устава, чтобы не перегружать его: эти нормы нравственности обязательны для всех граждан. Устав излагает основные положения партийной нравственности, руководствуясь тем единственно правильным критерием, который выдвинул Ленин, говоря, что «в основе коммунистической нравственности лежит борьба за укрепление и завершение коммунизма». Товарищ Сталин развил и дополнил указания Ленина относительно обязанностей и прав коммунистов, глубоко и всесторонне разработал важнейшие положения о коммунистической нравственности, которыми руководствуются не только коммунисты, но и все советское общество.

Мне кажется правильным предложение о том, чтобы созывать областные, краевые партийные конференции и республиканские партийные съезды не раз в полтора года, а раз в два года, что будет хорошо организационно сочетаться как со сроками созыва съезда партии (один раз в четыре года), так и сроками созыва районных и городских конференций (один раз в год).

Товарищи! Коммунисты и все трудящиеся Советской Белоруссии встретили созыв XIX съезда партии с огромным воодушевлением и ознаменовали его новым могучим подъемом социалистического соревнования, демонстрируя свою безграничную преданность партии и сплоченность вокруг вождя партии и народа товарища Сталина. Вместе со всем советским народом трудящиеся Белоруссии единодушно одобряют и безраздельно поддерживают политику нашей партии, выражают горячее сердечное пожелание доброго здоровья и многих, многих лет жизни гениальному творцу всех наших побед, учителю, родному и любимому товарищу Сталину. Под руководством товарища Сталина наша партия и народ стали непобедимыми. Товарищ Сталин приведет партию и народ к полной победе коммунизма. (Аплодисменты).

Да здравствует великий Сталин! (Продолжительные аплодисменты).

А.Н. Поскребышев
(Москва)

Товарищи! Настоящий XIX съезд Коммунистической партии представляет собой важнейшую веху в истории героической борьбы нашей партии за построение коммунистического общества в нашей стране.

Историческое значение XIX съезда партии состоит именно в том, что в его решениях задача построения коммунизма определена, как главная задача для данного периода времени.

Только могучая партия Ленина – Сталина способна не только ставить, но и разрешать столь величественные задачи.

В неразрывной связи с решением политических задач наша партия всегда ставила организационные задачи, от правильного разрешения которых зависит проведение в жизнь политической линии партии.

Обсуждаемый на настоящем съезде проект измененного Устава, необходимость принятия которого нашла глубокое обоснование в докладе тов. Хрущева, является новым, высшим этапом в развитии организационных принципов нашей партии. Без правильного определения и разрешения организационных задач мы не сможем успешно разрешить те политические задачи, которые поставлены перед партией, перед всей страной настоящим съездом.

Советские люди, вдохновленные величественной программой коммунистического строительства, изложенной товарищем Сталиным в речи от 9 февраля 1946 г., досрочно выполнив первую послевоенную пятилетку, ныне с новой энергией трудятся над дальнейшим решением задач, поставленных нашим вождем, нашей партией по осуществлению пятой сталинской пятилетки.

Строительство коммунизма есть творчество миллионов, это неиссякаемая инициатива трудящихся, новаторство и беспощадная борьба со всем старым, отжившим и бюрократическим, это высокая организованность и дисциплинированность людей, это поистине всеобщий трудовой героизм, это необычайно возросшая культура трудящихся города и деревни. Разумеется, что во всем этом мы имеем огромные достижения. Однако уровень сознания людей все же отстает от их материального бытия. Задача, следовательно, заключается в том, чтобы это отставание в максимальной степени и в короткий срок преодолеть. А это значит, что всю нашу идеологическую, воспитательную работу мы должны поднять на неизмеримо более высокую ступень.

Наряду с многомиллионной армией трудящихся, самоотверженно строящих коммунизм, есть у нас отдельные люди, которые вместо активного участия в созидательной работе сидят и ждут наступления коммунизма, как какого-то «рая небесного». Сидят и задают вопрос: «Когда же, наконец, будет провозглашен коммунизм, и скоро ли мы будем получать от общества по своим потребностям?» (В зале смех).

Эти люди, видимо, не понимают или не хотят понимать, что строительство коммунизма – это сложный и трудный процесс, требующий напряжения материальных и духовных усилий; значит, коммунизм тем скорее может наступить, чем лучше и организованнее будут трудиться все советские граждане, способные к труду.

Образцы коммунистического отношения к труду, разумеется, должны показывать, в первую очередь, члены партии. Каждый член партии, как сказано в проекте нового Устава, обязан быть примером в труде, овладевать техникой своего дела, непрерывно повышать свою производственную квалификацию.

Всем известно, как выросла у нас трудовая дисциплина, особенно в промышленности и на транспорте. Но именно поэтому не могут быть терпимы в нашем коллективе люди, нарушающие трудовую дисциплину.

В деле укрепления трудовой дисциплины весьма важную роль должны играть меры общественного воздействия (печать, собрания, товарищеские суды и т.п.). Опыт показывает, что там, где меры общественного воздействия в отношении нарушителей трудовой дисциплины преданы забвению, там растет количество трудовых нарушений. Следует особо подчеркнуть значение и роль политико-воспитательных мер в деле укрепления трудовой дисциплины. Именно там, где эта область работы отстает, там более часты случаи нарушения трудовой дисциплины.

Факты говорят и о том, что иногда нарушения трудовой дисциплины имеют место ввиду отсутствия должного порядка на отдельных предприятиях, ввиду нарушения руководителями законодательства о труде, отсутствия должной заботы о материально-бытовых нуждах трудящихся, наконец, ввиду плохо поставленной политико-воспитательной работы.

В устранении указанных недостатков можно найти ключ для разрешения многих проблем, связанных с дальнейшим укреплением трудовой дисциплины.

Произведенная Центральным Комитетом партии проверка работы ряда обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик по руководству делом подбора, расстановки и воспитания руководящих кадров, а также обсуждение этих вопросов на прошедших партийных конференциях и съездах показали, что многие партийные организации недостаточно занимались этой работой.

Крупные ошибки и недостатки, вскрытые Центральным Комитетом в работе с кадрами, имеют место во многих министерствах и ведомствах. Руководители некоторых министерств и центральных ведомств по-настоящему не занимаются подбором и воспитанием кадров, рассматривают эту важнейшую обязанность, как второстепенное дело, самоустраняются от работы с кадрами, перекладывают ее целиком на работников аппарата.

Требование нового Устава о том, что член партии обязан на любом посту неуклонно проводить указания партии о правильном подборе кадров по их политическим и деловым качествам, будет иметь огромное значение для дальнейшего подъема и улучшения всей нашей партийной и советской работы.

Основой нашего советского строя является социалистическая собственность, как источник богатства и могущества Родины, как источник зажиточной и культурной жизни трудящихся. Вот почему, как мне кажется, заслуживают всяческого внимания предложения многих коммунистов, опубликованные в «Правде», о дополнении статьи 3-й Устава партии указанием на то, что члены партии должны быть примером в деле укрепления и сбережения социалистической собственности.

Товарищ Сталин учит, что охрана социалистической собственности является одной из основных функций нашего государства. Советский закон строго карает расхитителей общественного добра. Сталинская Конституция говорит, что лица, покушающиеся на социалистическую собственность, являются врагами народа.

Вот почему каждый партийный и советский работник, каждый честный советский гражданин должен рассматривать расхитителей социалистической собственности не только как врагов государства, но и как своих личных врагов.

Товарищ Сталин указывал, что «…вор, расхищающий народное добро и подкапывающийся под интересы народного хозяйства, есть тот же шпион и предатель, если не хуже».

А между тем факты говорят о том, что многие местные партийные организации явно недооценивают всей опасности расхищения общественной собственности. Такие факты имели место, например, в Киевской и Запорожской партийных организациях на Украине.

Плохо борются с расхитителями общественной собственности в Киргизии. В результате этого имеют место крупные хищения колхозной собственности, особенно в колхозах Фрунзенской и Тянь-Шаньской областей.

Ленин и Сталин учат, что малейшее беззаконие – это та дыра, которую используют наши враги, чтобы пытаться подрывать наш общественный и государственный строй.

А враги у нас есть, капиталистическое окружение продолжает существовать. Не случайно обнаглевшие империалисты США ассигнуют громадные суммы на подрывную работу в СССР и в странах народной демократии. Об этом мы не должны забывать.

Член партии обязан соблюдать партийную и государственную тайну, проявлять политическую бдительность, памятуя, что бдительность коммунистов необходима на любом участке и во всякой обстановке, как об этом говорит новый Устав.

Можно без всякого преувеличения сказать, что многие отрицательные явления, имеющие место в нашей общественной жизни, часто проистекают от того, что в головах некоторых наших работников укоренилось неправильное отношение к партийной и государственной дисциплине и к нашему советскому законодательству.

В проекте нового Устава очень хорошо и точно сказано, что в партии не может быть двух дисциплин – одна для руководителей, другая – для рядовых. Партия имеет одну дисциплину, один закон для всех коммунистов, независимо от заслуг и занимаемых ими постов. Значит, партийные и советские законы являются едиными для всех без исключения.

Советское законодательство, как область социалистической надстройки, играет весьма важную и активную роль в укреплении и развитии социалистического базиса.

В Советской стране впервые в истории закон стал воплощением воли и интересов трудящихся масс, и поэтому исполнение советских законов для трудящихся нашей страны является делом чести, высоким патриотическим долгом.

Есть у нас, к сожалению, среди партийных и советских работников такие, которые почему-то уверены в том, что законы обязаны исполнять не они, а кто-то другой, а что сами они могут обходить законы, нарушать или применять их по своему усмотрению по принципу «Закон, что дышло, куда повернул, туда и вышло». (Оживление в зале).

Несомненно, что от такого весьма странного понимания законов всего один шаг к злоупотреблению и преступлению.

Коммунисты, на каком бы участке работы ни находились, должны быть образцом и примером в исполнении партийных решений и советских законов.

Величие исторических задач, стоящих перед партией Ленина – Сталина, новые задачи строительства коммунистического общества требуют повышения ответственности членов партии за дело партии. Новый Устав партии еще выше поднимает звание и значение члена партии. Успехи наши грандиозны и могут у людей, политически недостаточно закаленных, породить ошибочные настроения, настроения парадного благополучия и самоуспокоенности.

Партия учит не упиваться успехами, трезво их оценивать, вовремя замечать недостатки в работе, чтобы быстрее их исправлять, учит непримиримости к недостаткам. Партия всегда рассматривала критику и самокритику как движущую силу развития советского общества, постоянно действующее оружие в арсенале партии, неразрывно связанное с самой природой и духом нашей партия, как революционной, преобразующей силы общества.

В новом Уставе говорится, что члены партии не только вправе, но и обязаны всемерно развивать критику и самокритику.

Критика и самокритика – это мощная сила, способная делать чудеса, если ею умело пользоваться, если она применяется честно, открыто, по-большевистски.

Критика и самокритика эффективны, когда в основе их лежат общественные интересы, интересы государства, когда личные соображения, личные мотивы отбрасываются прочь, когда люди, сильные своей правотой, своим убеждением, открыто и беспощадно, действительно невзирая на лица, вскрывают и разоблачают все то, что мешает нашему победоносному движению вперед.

Мне хотелось бы сказать о некоторых явлениях обывательщины, к сожалению, встречающихся в нашей партийной жизни, когда отдельные коммунисты, вместо того, чтобы немедленно на месте вскрывать недостатки и безобразия, либо молчат вовсе, либо, после некоторого размышления, пишут в соответствующие органы анонимные письма. Есть и такие постыдные явления, когда некоторые малопочтенные люди пользуются анонимками как средством клеветы и сведения личных счетов.

Имеются и такие случаи, когда некоторые вельможные чиновники, злоупотребляя своею властью, учиняют расправу за критику, прямо или косвенно подвергают подчиненных репрессиям и преследованиям. Но всем известно, как строго карает таких вельмож наша партия и ее Центральный Комитет, не считаясь при этом ни с чинами, ни со званиями, ни с прошлыми заслугами.

Наша партия придает особое значение критике снизу, критике, исходящей от простых людей, критике с целью улучшить дело.

Иные руководители почему-то считают, что критиковать дозволено только своих подчиненных, а подчиненные, видите ли, не вправе критиковать свое начальство. Это странное понимание критики и самокритики ничего общего не имеет с партийностью. Руководитель, на словах признающий критику, а на деле ограждающий себя от критики со стороны своих подчиненных, заведомо роет пропасть между собой и массами. А между тем критика и самокритика должны не разъединять, а объединять руководящих и рядовых работников в единый здоровый и работоспособный коллектив.

Критику и самокритику не уважают лишь люди с нечистой совестью, это либо нарушители партийной и государственной дисциплины, либо презренные трусы, либо жалкие обыватели, недостойные носить высокое звание члена партии.

Глубоко заблуждаются те работники, которые думают, что критика и самокритика принижает руководителя и подрывает его авторитет, даже, как говорят некоторые, втаптывает людей в грязь. Эти вздорные рассуждения не стоят того, чтобы их опровергать. Критика и самокритика не принижают, а возвышают человека, вытаскивают его из болота. Это чистая струя воды, смывающая с людей грязь, обывательщину и иные пороки.

Наша партия получила на свое идейное вооружение новое мощное теоретическое оружие, новый программный документ, драгоценный вклад в теорию марксизма-ленинизма – только что опубликованное произведение товарища Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР».

Познание основных экономических законов развития социализма и современного капитализма, открытых товарищем Сталиным, идейно вооружает и вдохновляет коммунистов нашей страны и всего мира на беззаветную борьбу за окончательное торжество социализма и коммунизма.

Товарищ Сталин показал замечательный пример критического анализа ошибок и антимарксистских установок отдельных экономистов. Указания товарища Сталина по экономическим вопросам и по вопросам языкознания дают ясное направление для развертывания критики и самокритики во всех областях науки, чтобы этим путем преодолеть отжившие и устаревшие теории, мешающие дальнейшему расцвету советской науки.

Есть еще области науки, которых не коснулся свежий ветер критики и самокритики, – это, например, юридическая наука. Кажется странным и непонятным, что юристы почти не сделали никаких теоретических и практических выводов из имевших место в последние годы дискуссий по различным отраслям науки. Более того, за последние годы не было сколько-нибудь серьезной дискуссии по наиболее актуальным, жизненно важным вопросам государства и права. Нельзя сказать, чтобы там не было дискуссий вообще, дискуссии бывают. Но что за проблемы обсуждаются на этих дискуссиях? Вот, например, на протяжении длительного времени с жаром дискутировалась «проблема», что такое вина и что такое виновность. Одни говорят, что это одно и то же, другие говорили, что это разные понятия, третьи считают, что вину надо понимать в узком и широком смысле. Спорили, спорили и безнадежно запутали этот вопрос. (Смех в зале). И вот теперь, как говорят трезвые люди, без вина в вине ни за что не разобраться. (В зале смех. Аплодисменты).

А между тем, какое необозримое поле для ученых-юристов в исследовании действительно актуальных вопросов государства и права в свете учения товарища Сталина о базисе и надстройке, об экономических проблемах социализма, а также в связи с подготовкой проектов важнейших общесоюзных законов и с необходимостью обобщения практики деятельности государственных органов.

Многие вопросы общественной и государственной жизни, нуждающиеся в строгом законодательном регламентировании, до сих пор не нашли своего положительного разрешения.

Дальнейшее укрепление социалистического правопорядка и государственной дисциплины требует унификации отдельных областей советского законодательства в общесоюзном масштабе.

Необходимость унификации в общесоюзном масштабе советского законодательства, выдвинутая практикой государственного строительства, отражена в Сталинской Конституции.

Хотя с момента принятия Конституции прошло более 15 лет, тем не менее отдельные области законодательства до сих пор надлежащим образом не упорядочены, что отрицательно сказывается на практической деятельности органов Советского государства.

Нельзя, например, мириться с таким положением, когда наряду с большим числом общесоюзных уголовных законов до сих пор действуют почти во всех союзных республиках свои уголовные кодексы, во многих случаях по-разному разрешающие одни и те же вопросы.

Приведу только один пример: за получение взятки, совершенной без отягчающих обстоятельств, по законодательству РСФСР предусматривается лишение свободы сроком до 2 лет, Азербайджанской ССР – до 3 лет, Туркменской ССР – до 5 лет, а в Белорусской ССР – до 10 лет. (Смех в зале). Подобных примеров разнобоя в санкциях уголовных кодексов республик можно привести немало.

Спрашивается, какими национальными, «климатическими» или другими особенностями можно объяснить такой разнобой? (Оживление в зале).

В упорядочении нуждаются и другие области советского законодательства (как гражданское, трудовое и др.).

Необходимость более четкого законодательного регулирования отдельных областей общественных отношений также теснейшим образом связана со многими задачами, поставленными пятилетним планом развития СССР на 1951 – 1955 годы.

Тов. Маленков в отчетном докладе Центрального Комитета указал, что в 1951 г. в СССР число обучавшихся составляло 57 млн. человек. Ни в одной буржуазной стране невозможно что-либо подобное. Такой огромный размах народного образования ставит на очередь дня вопрос об изменении структуры государственных органов, руководящих этой отраслью культуры. В частности, в настоящее время деятельность республиканских министерств просвещения в общесоюзном масштабе организационно никак не координируется, а такие вопросы, как разработка общего устава, программ и учебников общеобразовательной школы всех типов, рассмотрение и утверждение учебных планов, планирование развития сети общеобразовательных школ, и ряд других вопросов несомненно требуют координации их в общесоюзном масштабе. (Аплодисменты).

Следовательно, назрел вопрос о целесообразности создания единого союзно-республиканского министерства или подобного ему другого органа для общего руководства и контроля за делом народного просвещения в общесоюзном масштабе. Создание такого органа несомненно диктуется и теми задачами, которые поставлены в области культурного строительства, дальнейшего развития народного просвещения новой, пятой сталинской пятилеткой.

Товарищи! К своему XIX съезду наша партия пришла единой, монолитной и тесно сплоченной вокруг Центрального Комитета, вокруг нашего любимого вождя и учителя товарища Сталина. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

Ярким проявлением единства партии является обсуждение отчетного доклада Центрального Комитета партии и единодушное одобрение съездом политической линии и практической работы Центрального Комитета.

Вместе с великим Лениным неустанно строил товарищ Сталин нашу партию. 28 лет после Ленина продолжает товарищ Сталин растить и пестовать партию и вырастил ее как великий, могучий многомиллионный коллектив, как боевой союз единомышленников-коммунистов, сильный своим несокрушимым единством. (Аплодисменты).

Вооруженная Сталинской программой борьбы за построение коммунизма, сильная своей неразрывной связью с массами, партия вдохновляет и организует советских людей на новые успехи мирного созидательного труда во имя дальнейшего укрепления могущества нашей Родины и ее обороноспособности, во имя неуклонного повышения благосостояния советских людей.

Нет сомнения, что советские люди не пожалеют сил и труда, чтобы претворить в действительность грандиозные планы нового пятилетнего плана развития СССР.

Решения XIX съезда будут для нашей партии, для советского народа путеводной звездой, освещающей наш победоносный путь в великое будущее.

Советский народ знает, что нет такой силы, которая могла бы остановить его могучее, всенародное движение к коммунизму. Советский народ как никогда уверен в своих силах, знает, что мы теперь не одиноки, что с нами в одном строю, в одних рядах идет уже более одной трети человечества и подавляющее большинство трудящегося человечества сочувствует нам, нашей борьбе.

Народы единого, могучего социалистического лагеря, вдохновляемые великим вождем и учителем всего передового человечества, товарищем Сталиным, еще более уверенно и смело развернут свою всемирно-историческую борьбу за мир, демократию и социализм! (Аплодисменты).

Да здравствует закаленная в боях великая героическая партия Ленина – Сталина! (Аплодисменты).

Да здравствует наша гордость, наша слава, наш великий вождь и учитель, товарищ Сталин! (Продолжительные аплодисменты. Все встают).

Долорес Ибаррури
(Коммунистическая партия Испании)

Дорогие товарищи! От имени Коммунистической партии Испании и испанских народных масс, которые любят Советский Союз и обращают свои взоры к стране социализма с надеждой и доверием, приветствую XIX съезд Коммунистической партии Советского Союза. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

В вашем лице, в лице делегатов Коммунистической партии Советского Союза, я приветствую советский народ, народ-герой, который в огне тяжелых боев против гитлеровских агрессоров спас мир от фашистского рабства и создал условия для широкого и быстрого развития демократии во всех странах. (Аплодисменты).

Позвольте мне, товарищи, самые пламенные и проникновенные слова этого краткого приветствия, слова, идущие от всего сердца и выражающие чувства глубочайшего уважения и любви, адресовать нашему великому вождю и учителю, организатору и вдохновителю всех великих побед советского народа и прогрессивных сил всего мира, нашему любимому товарищу Сталину. (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты).

Одним из неоценимых и важнейших вкладов партии Ленина – Сталина в дело прогресса и освобождения угнетенных и эксплуатируемых масс всего мира является то, что она помогла идеологическому и политическому формированию коммунистических партий всех стран, дала рабочему классу и прогрессивным силам марксистско-ленинско-сталинскую теорию и знамя победоносного строительства коммунизма в Советском Союзе.

До октября 1917 года трудящиеся капиталистических стран, сбитые с толку и обманутые реформистскими бонзами, имели неправильное представление о революции, смутное понятие о социализме. В нашем сознании, измученном рабской жизнью, нарастало возмущение против варварской эксплуатации со стороны капиталистов и помещиков, но мы еще не видели выхода из этого положения. Коммунистическая партия большевиков, завоевав власть и установив диктатуру пролетариата, внесла луч света в наше сознание и дала нам ясные перспективы. Начиная с октября 1917 года, мы твердо и уверенно вступили на путь борьбы, который был озарен марксистско-ленинским светом, излучаемым строительством социализма в Советском Союзе, победами советского народа, руководимого партией Ленина – Сталина. (Аплодисменты).

И когда фашистская реакция подняла свое оружие против Испанской республики, Коммунистическая партия, возглавившая рабочий класс и народные массы, стала организатором и вдохновителем сопротивления фашизму и в ходе кровавой борьбы за независимость Испании, за республику и демократию превратилась в самую важную политическую силу нашей страны. В те дни суровых испытаний рабочий класс и испанский народ чувствовали поддержку и активную солидарность советского народа, вдохновленного словами товарища Сталина о том, что «…освобождение Испании от гнета фашистских реакционеров не есть частое дело испанцев, а – общее дело всего передового и прогрессивного человечества».

Международная обстановка, в которой проходила наша борьба, помешала победе демократических сил Испании в нашей освободительной войне 1936 – 1939 годов. Но борьба продолжается. И в сознании трудящихся масс Испании, лишенных какой бы то ни было свободы, зреет недовольство, которое приведет к новым боям, к новым выступлениям масс, таким, как крупные забастовки и народные демонстрации протеста, которые состоялись в прошлом году и нанесли серьезный удар по режиму Франко.

Франкистская политика позорной продажи Испании американским империалистам вызывает возмущение не только со стороны рабочего класса и трудящихся крестьян, но также со стороны части буржуазии и других слоев общества, интересы которых ущемляются проникновением американского капитала и которые не хотят мириться с превращением Испании в колонию Соединенных Штатов Америки. Франкистский режим, ослабляемый сопротивлением со стороны народа и разлагающийся в силу своих внутренних противоречий, не может ни задержать растущее антифранкистское движение, ни преодолеть экономические трудности, которые подтачивают его и приводят к обнищанию страны, вынуждая Испанию жить в условиях постоянного кризиса.

Дорогие товарищи! XIX съезд Коммунистической партии Советского Союза будет означать для нас чрезвычайно важную помощь в нашей работе и в борьбе за демократию и республику, против франкистской тирании, против попыток американских империалистов превратить нашу страну в военную базу для подготовки новой мировой войны.

Труды товарища Сталина по вопросам социалистической экономики и материалы XIX съезда, освещающие путь строительства коммунизма, являются превосходным оружием для идеологического и политического укрепления нашей партии, а также для того, чтобы с еще большей энергией продолжать борьбу за ликвидацию вредоносного влияния социал-демократической и анархической идеологии в испанском рабочем движении.

Учась на вашем опыте, мы будем стараться повышать идейный уровень членов нашей партии, стимулировать изучение ими марксистско-ленинско-сталинской теории, шире развивать критику и самокритику, что позволит нам преодолевать наши слабости и недостатки и повышать боеспособность нашей партии, возглавлять великую борьбу, которая должна привести к освобождению испанского народа от гнета фашистских реакционеров.

Мы понесем решения вашего исторического съезда нашему народу и нашей партии. Эти решения будут могучим стимулом для борьбы народных масс Испании за мир, свободу и демократию. (Аплодисменты).

Да здравствует коммунистическая партия Советского Союза – организатор и вдохновитель великих побед советского народа! (Бурные аплодисменты).

Да здравствует XIX съезд Коммунистической партии большевиков! (Аплодисменты).

Слава великому вождю и учителю всего передового и прогрессивного человечества товарищу Сталину! (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты, переходящие в овацию. Все встают).

Блас Рока
(Народно-социалистическая (коммунистическая) партия Кубы)

Товарищи! От имени Народно-социалистической партии Кубы, партии кубинских коммунистов, выражая наилучшие чувства пролетариата, трудящихся масс и всего народа Кубы, мы передаем пламенный привет XIX съезду самой революционной в истории партии – славной Коммунистической партии Советского Союза и ее руководителю, вождю и учителю трудящихся масс и коммунистов всего мира товарищу Сталину. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

Этот исторический съезд партии Ленина – Сталина является новым стимулом и указывает ясные перспективы борьбы народов за мир. Этот съезд дает пролетариату, коммунистическим и рабочим партиям новое оружие, новые знания, опыт и ориентацию, которые позволят нам еще лучше работать для дела мира, свободы и независимости наших народов.

Кубинский народ видит, какой огромный контраст существует между стремительным ростом производства во всех отраслях промышленности и сельского хозяйства Советского Союза, предусмотренным пятым пятилетним планом, и прогрессирующим падением производств, которое имеет место в нашей стране и в других капиталистических странах, включая Соединенные Штаты.

Очень показательным является, например, положение сахарной промышленности Кубы – основной отрасли хозяйства страны. Пятилетний план Советского Союза предусматривает непрерывное увеличение производства сахарной свеклы, которое к 1955 году на 65 – 70 проц. превысит нынешний уровень. Наоборот, Куба, находящаяся в тисках военной экономики американского империализма, оказалась вынужденной свертывать сахарную промышленность. Согласно правительственному декрету производство сахара в будущем году не должно превышать пяти миллионов тонн, в то время как в нынешнем году было получено около семи миллионов тонн, что означает сокращение производства примерно на 30 процентов. Кроме того, ожидается, что в дальнейшем придется еще больше сократить производство, что повлечет за собой катастрофу всей экономики страны.

Не удивительно поэтому, что на Кубе наблюдается непрерывный рост забастовочного движения и других массовых выступлений народа, что движение сторонников мира с каждым днем охватывает все новые слои населения, что под воззванием о заключении Пакта Мира между пятью великими державами на Кубе собран миллион подписей, что весь кубинский народ, в том числе и солдаты, выступили, чтобы не допустить отправки кубинских войск для участия в позорной войне против Корейской Народно-Демократической Республики.

Не приходится удивляться также и тому, что требование об установлении дружественных дипломатических и торговых отношений с Советским Союзом, Китайской Народной Республикой и странами народной демократии находит поддержку также на общих собраниях правительственных профсоюзов, даже у промышленников и коммерсантов, которые увидели в Международном экономическом совещании в Москве новый путь для развития торговли.

Народно-социалистическая партия Кубы не пожалеет сил для того, чтобы помочь кубинскому народу сделать все необходимые выводы из сопоставления положения в Советском Союзе, которое нашло свое яркое отражение в главных вопросах, обсуждаемых на этом съезде, с положением в нашей стране. Несмотря на свои слабости и ошибки, которые мы стараемся преодолеть, Народно-социалистическая партия находится в авангарде борьбы кубинского народа за мир, демократию и повышение жизненного уровня, борьбы против коррупции правительственных органов, борьбы за единство рабочего класса, за создание единого массового фронта, за патриотическое дело национального освобождения и прогресса! (Аплодисменты).

Мы будем настойчиво изучать решения этого исторического съезда. Опыт побед большевистской партии, непобедимое учение Ленина – Сталина научат нас укреплять нашу организацию и дисциплину, поднимать теоретический и политический уровень наших кадров, расширять наши связи с рабочим классом, с крестьянством, со всеми трудящимися массами, повышать революционную бдительность и укреплять единство наших рядов, охраняя их от вражеской агентуры, от левых и правых уклонов, от сектантства и оппортунизма.

Учение Ленина – Сталина и опыт большевистской партии научат нас лучше руководить борьбой рабочего класса, крестьянства и всех трудящихся масс, борьбой всего кубинского народа за свои требования, для того, чтобы содействовать сохранению мира и достигнуть полной национальной независимости, расцвета и прогресса нашей страны.

Да здравствует Коммунистическая партия Советского Союза! (Аплодисменты).

Да здравствует знаменосец мира, наш вождь и учитель товарищ Сталин! (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают).