Письмо и.о. прокурора СССР Г. Н. Сафонова секретарю ЦК ВКП(б) А. А. Андрееву об освобождении некоторых категорий заключенных согласно указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июля 1941 г. «Об освобождении ог наказания осужденных по некоторым категориям преступлений»
4 ноября 1941 г. Секретно
№ К-1с
ЦК ВКП(б) — товарищу Андрееву А.А.
Среди осужденных, отбывающих наказание в лагерях и колониях НКВД, имеется значительная часть лиц призывного возраста, от которых поступает много заявлений с просьбой о зачислении в ряды действующей армии и об отправке на фронт.
Практика применения указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 12 июля 1941 г.87 в силу которого было освобождено от наказания 260 тыс. человек, полностью подтверждает это положение.
Так, например, из освобожденных 12 220 человек из Сороклага было призвано в Красную Армию 7450 человек, из 6500 человек, освобожденных по Маткожлагу, призвано в Красную Армию 4620 человек, из освобожденных 16 469 чел. по Белбалтлагу призвано в Красную армию — 12 300 чел., из освобожденных из Сороклага 12 220 чел. призвано в Красную Армию около 11 000*.
Освобождено также много женщин, имеющих малолетних детей, мужья и дети которых находятся в действующей армии.
Поскольку действие указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 12 июля «Об освобождении некоторых категорий осужденных» было распространено только на местности, объявленные на военном положении88, в местах заключения, находящихся в остальных местностях, до сих пор содержатся осужденные до войны за малозначительные преступления [...]**
Вместе с тем имеется значительное количество заключенных призывного возраста, которые осуждены за совершенные до начала войны корыстные и малозначительные должностные и хозяйственные преступления, в частности, специалисты промышленного и сельского хозяйства, врачи, должностные липа советских учреждений и предприятий, колхозов и сельских советов, на которых указ от 12 июля не распространялся, но которым, как нам представляется, было бы целесообразно предоставить возможность на фронте искупить свою вину перед государством.
В местах заключения содержится до 18 тысяч человек бывших военнослужащих, осужденных за такие воинские преступления, совершенные до начала войны, как самовольная отлучка, несвоевременная явка в часть и т.п.
Среди этой категории имеется;
Артиллеристов 3439
Зенитчиков 635
Танкистов 1268
Радистов 532
Автотехников 304
Летчиков 290
Связистов 258
Специалистов мотомехчастей 252 Подводников 157
Шоферов 135
Пулеметчиков 90
Парашютистов 85
Саперов-подрывников 68
Мотоциклистов 52
Прожектористов 39
Политработников 36
Инженеров 24
Военврачей 22
От этой категории заключенных поступает особенно большое количество заявлений о досрочном освобождении и отправке на фронт, в свичи с эвакуацией заключенных из местностей, занятых противником и прилегающих к фронту' районов, создалось напряженное положение в тыловых лагерях и тюрьмах. Из-за невозможности размещения, полного трудового использования и очень тяжелых условий с одеждой, постельными принадлежностями и питанием — смертность заключенных в сентябре месяце возросла более чем в 3 раза против июля месяца.
Считал бы целесообразным распространить действие указа от 12 июля с.г. на местности, не объявленные на военном положении. Не применять указ в отношении лиц, осужденных в период войны за прогулы и самовольный уход с предприятий, так как применение указа в этой части в отдельных случаях отрицательно сказалось на трудовой дисциплине.
Предоставить право судебным органам (верховным судам республик, областным судам, военным трибуналам) применять в отдельных случаях досрочное освобождение r отношении осужденных за некорыстные и малозначительные должностные, хозяйственные и воинские преступления, учитывая характер преступления, личность осужденного и поведение его в лагере.
Приложение: проект указа
И.о. прокурора Союза ССР Г.Сафонов
Проект указа Президиума Верховного Совета Союза ССР о распространении действия указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 12 июля 1941 г. на местности, не объявленные на военном положении
1. Распространить действие указа Президиума Верховного Совета Союза ССР о распространении действия указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 12 июля 1941 г. на местности, не объявленные на военном положении
2. Не освобождать от наказания лиц, осужденных за прогул и самовольный уход с предприятия и учреждений.
Председатель Президиума
Верховного Совета Союза ССР М.Калинин
Секретарь Президиума
Верховного Совета Союза ССР А.Горкин
[Приложение]
[ Приложение]
Проект указа Президиума Верховного Совета Союза ССР о предоставлении судебным органам права досрочного освобождения некоторых категорий заключенных
Предоставить судебным органам (верховным судам республик, областным судам и военным трибуналам) право по предоставлению соответствующих органов НКВД и прокуроров, в отдельных случаях досрочно освобождать от дальнейшего наказания осужденных за некорыстные и малозначительные должностные, хозяйственные и воинские преступления, совершенные до начала войны.
Председатель Президиума
Верховного Совета Союза ССР М.Калинин
Секретарь Президиума
Верховного Совета Союза ССР А.Горкин
ГА РФ. Ф. Р-8131. On. 37. Д. 539. Л. 2-6. Копия.
* Так в документе. Даются повторно сведения по Оороклагу с расхождением в цифрах.
** Далее часть текста утрачена в связи с плохой печатью.