Докладная записка заместителя Генерального прокурора СССР К. А. Мокичева прокурору СССР В. М. Бочкову о проверке исполнения указа от 26 декабря 1941 г. «Об ответственности рабочих и служащих военной промышленности за самовольный уход с предприятий» на предприятиях г. Чкалова
Январь 1942 г. Совершенно секретно
По Вашему поручению мною была организована проверка выполнения указа от 26 декабря 1941 г.90 на предприятиях г. Чкалова. Проверкой, произведенной на оборонных заводах №№ 14, 47, 170, 172, 174, 245, 545, а также на шорноседельной, шнуроплетельной и Ржевской текстильной фабриках, на штамповочно-механическом заводе № 1, на заводах «Сверло», им. Кирова и автозапчастей, обслуживающих военную промышленность по принципу кооперации, установлены следующие нарушения;
1. На шорноседельной фабрике Наркомлегпрома и Ржевской фабрике Наркомтекстиля до 14 января 1942 г. рабочим и служащим не было разъяснено, что за дезертирство с этих предприятий они подлежат ответственности по указу от 26 декабря 1941 г.
Директор шорноседельной фабрики Балыбердин и Ржевской фабрики Бу- чик объяснили это тем, что они не знали, распространяется ли указ на их предприятия или нет, между тем, как шорноседельная фабрика изготовляет части для танков и минометов, а Ржевская фабрика — шпуры для стоп парашютов.
Не проведено было разъяснительной работы и в некоторых цехах завода № 170. По предложению прокуроров, проверявших выполнение указа, на перечисленных предприятиях проведена разъяснительная работа, а дезертиры преданы суду.
2. Выявлены 7 случаев дезертирства:
а) рабочий шорноседельной фабрики Абдулганиев систематически разлагал трудовую дисциплину. Еще 23 октября директор фабрики просил прокурора Дзержинского района г. Чкалова привлечь Абдулганиева к уголовной ответственности, однако прокурор района отказал в возбуждении уголовного дела.
19—23 ноября Абдулганиев прогулял 4 дня; 2 декабря осужден за прогул к 6 месяцам ИТР. 5 декабря Абдулганиев вновь прогулял, на работе вел себя вызывающе, демонстративно бездельничал. 26 декабря Абдулганиев самовольно ушел с работы и не являлся на фабрику. В связи с этим директор фабрики 30 декабря направил письмо народному суду, в котором должно было слушаться дело о прогуле, совершенном Абдулганиевым 5 декабря. Суд ограничился, однако, рассмотрением дела о прогуле и приговорил Абдулганиева к 9 месяцам ИТР.
2 января Абдулганиев вышел на работу, однако, по справке начальника цеха, продолжал бездельничать и разлагать трудовую дисциплину. По моему предложению материал об Абдулганиеве передан военному прокурору войск НКВД для привлечения Абдулганиева к уголовной ответственности за дезертирство.
б) работница той же фабрики Летунова несколько раз обращалась с заяюпе- нием об увольнении с работы, в чем ей было отказано. Летунова систематически демонстративно бездельничала на работе, спала, ругалась, оскорбляла начальника цеха, делала брак.
29 декабря Летунову перевели в другой цех, она и здесь продолжала нарушать дисциплину и 5 января подала заявление об уходе, отказавшись от выполнения работы. Директор фабрики дал указание об увольнении Летуновой за грубость с администрацией. Летунова с 6 января на фабрике не работает, хотя приказ об ее увольнении подписан лишь 10 января. По моему предложению материал о Летуновой направлен в военную прокуратуру войск НКВД для привлечение ее за дезертирство.
в) Рабочий той же фабрики Бровкин 6 января, явившись на фабрику, через 20 минут самовольно бросил работу и в этот день совсем не вернулся на фабрику. 9 и 10 января Бровкин снова самовольно на работу не вышел. 12 января материалы в отношении Бровкина направлены в народный суд как на прогульщика. С 19 января Бровкин снова самовольно на работу не являлся. Материал о нем как о дезертире передан военному прокурору.
г) Работницы этой же фабрики Иблева З.Г. и Базарова Е.М. самовольно ушли с работы на фабрике: первая 9 и вторая — 11 января. По имеющимся сведениям, обе они выехали из Чкалова. Материал направлен военному прокурору войск НКВД для привлечения их к ответственности за дезертирство.
д) Рабочий завода № 174 Крахмальный со 2 января самовольно не выходил на работу. Табельщица, приходившая к нему на дом, его не застала. Хозяйка заявила, что он на заводе. До 14 января, когда прокурор производил проверку на заводе, материал в отношении Крахмального все еще не был передан военному прокурору и направлен лишь сейчас по предложению прокуратуры. Прокуратурой объявлен розыск Крахмального, который скрылся. Мною предложено передать Крахмального суду Военного трибунала для рассмотрения дела заочно.
е) Рабочий завода № 545 Гришневич самовольно ушел е работы 6 января, материал о нем передан в прокуратуру только 12 января после посещения завода прокурором. Гришневич осужден Военным трибуналом к 7 годам лишения свободы.
3. На ряде предприятий администрация ослабила борьбу с нарушениями трудовой дисциплины. Учет рабочих организован плохо. Сроки передачи в суд материалов в отношении прогульщиков и летунов нарушаются и т.п.
Так, на заводе № 170 рабочий Спиридонов 13 декабря самовольно бросил работу и никаких мер в отношении него принято не было. На заводе даже не оказалось адреса Спиридонова. 2 января 1942 г. Спиридонов пришел оформлять свой уход с предприятия и лишь после этого в отношении него был направлен в суд материал по указу от 26 июня 1940 г. Проверкой установлено, что на заводе отсутствуют адреса многих рабочих.
На заводе № 545 рабочий Фролов совершил прогул 18 декабря. Начальник цеха передал материал об этом в Отдел найма и увольнения только 28 декабря, а в суд .материал направлен был 7 января. Никто за задержку материала не наказан.
Факты задержки с передачей материалов в суд на срок от 3 до 10 дней установлены также на заводах №№ 175, 545 и на шорноссдельной фабрике.
У рабочих заводов №№ 170, 172 и у части рабочих № 47 до сих пор не изъяты паспорта.
4. На заводах №№ 174, 545 и шорноседельной фабрике имеет место увольнение рабочих по собственному желанию без всяких уважительных причин, в то время как на этих заводах имеется потребность в рабочей силе.
Так, на заводе № 545 с 26 декабря по 15 января принято 268 рабочих, а уволено за это время 27 рабочих, в том числе по собственному желанию работница Закатьян, рабочий Киселев, слесарь 5-то разряда Приходько, инженер- технолог Бакит и еще двое рабочих.
На завод № 174 с 26 декабря по 14 января принято на работу 70 человек, а уволено 39, в том числе 7 человек по собственному желанию. На вопрос прокурора — были ли вообще на заводе случаи отказа в увольнении по собственному желанию — зам. директора Зиновьев и его помощник Александров с трудом вспомнили два случая отказа.
По моему поручению проверена также работа военных прокуратур Южно- Уральского военного округа и войск 11К13Д Чкаловской области по проведению в жизнь указа от 26 декабря 1941 г.
На 20 января всего поступило 13 материалов в отношении лиц, самовольно ушедших с оборонных предприятий г. Чкалова. Из них переданы в суд дела в отношении 2-х дезертиров, которые осуждены. По 5 делам объявлен розыск, 3 дела прекращены и одно передано в народный суд для привлечения виновного к ответственности по указу от 26 июня 1940 г. все материалы переданы в прокуратуру после произведенных на предприятиях проверок.
Кроме перечисленных выше случаев дезертирства, выявленных при проверке мероприятий, в Военную прокуратуру поступили следующие материалы:
1. Рабочий артиллерийского арсенала N° 1 Гужва заболел 18 ноября и имел больничный лист по 20 ноября. После выздоровления Гужва поехал к семье, вернулся 2 января и приступил к работе. Администрация в отношении Гужва передала материал военному прокурору. Гужва осужден Военным трибуналом к 8 годам лишения свободы.
Имея в виду что Гужва самовольно оставил работу до издания указа от 26 декабря 1941 г., мною дано указание прокурору Южно-Уральского военного округа о том, что Гужва осужден по указу от 26 декабря 1941 г. неправильно и что при рассмотрении кассационной жалобы Гужва прокурор должен дать заключение об отмене приговора Военного трибунала и передаче дела в народный суд для рассмотрения по указу от 26 июня 1940 г.
2. Рабочий завода № 170 Садов 26 декабря заболел и, имея бюллетень до 14 января, на работу не являлся до 17 января. Установлено, что 15 и 16 января Салов был ошибочно задержан органами милиции. Администрация завода передала о нем материал прокурору 15 января как о дезертире. Военная прокуратура 19 января дело производством прекратила.
3. Возчик транспортного цеха завода № 170 Федулов 28 декабря отказался выполнить работу, которую ему предложил начальник транспортного цеха. За отказ от выполнения работы начальник цеха удалил Федулова с завода и Федулов на работу больше не являлся, однако увольнение его не было оформлено приказом. Об этом 15 января узнала дирекция завода и направила материал военному прокурору для привлечения Федулова к уголовной ответственности за дезертирство, а начальника транспортного цеха Прозорова — за попустительство ему.
16 января военный прокурор войск НКВД отказал в предании Федулова и Прозорова суду и предложил дирекции завода наложить на виновных административные взыскания.
4. Рабочий завода автозапчастей Вульфсон 14 января совершил прогул, тем не менее материал о нем был передан в Военную прокуратуру как о дезертире. Военным прокурором материал направлен в народный суд для привлечения Вульфсона к ответственности по указу от 26 июня 1940 г.
Кроме того, объявлен розыск на скрывшихся дезертиров Крахмального, Базарову, Иблееву, Маркова и Арбузова.
Мною предложено передать в Военный трибунал для заочного рассмотрения материалы в отношении тех лиц, факт самовольного ухода которых материалами дела полностью установлен.
В результате произведенной проверки мною предложено прокурору Чка- ловской области возбудить уголовное преследование в отношении директора шорноседельной фабрики Балыбердина за попустительство дезертирам и прогульщикам, а также поставить вопрос о наложении дисциплинарных взысканий на зам. директора завода № 174 Зиновьева и зам. директора завода № 545 Спожиниева за задержку передачи я суд материалов о дезертира.\ и прогульщиках. Одновременно мною предложено произвести проверку выполнения указа от 26 декабря 1941 г. на оборонных предприятиях, расположенных в районах Чкалопской области.
Прокурор Чкаловской области по всем этим материалам вошел с представлением в обком ВКП(б) о принятии мер и устранению выявленных нарушений.
К.Мокичев
ГА РФ. Ф. Р-8131. On. 37. Д. 784. Л. 9-13. Копия.
* Датируется по содержанию.