Докладная записка прокурора СССР В.М.Бочкова заместителю председателя CIIK СССР А.Я.Вышинскому об отклонении проекта указа Президиума Верховного Совета СССР «Об отсрочке исполнения приговоров в отношении рабочих и служащих военной промышленности»
20 марта 1942 г.
Секретно
№ 145лс-м
на № АВ-321 от 11 марта 1942 г.
Ознакомившись с представленным НКЮ СССР проектом указа Президиума Верховного Совета СССР «Об отсрочке исполнения приговоров в отношении рабочих и служащих военной промышленности» сообщаю, что издание такого указа считаю преждевременным по следующим основаниям;
1) С момента издания указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 г. прошло всего лишь 3 месяца. За это время благодаря применения указа количество самовольных уходов рабочих и служащих с предприятий военной промышленности по сравнению с предыдущим временем несколько сократилось, однако, дезертирство с военных заводов до сих пор имеет место, особенно, в таких областях как Свердловская, Молотовская и Челябинская, где размещено большинство эвакуированных предприятий.
На 25 января 1942 г. по Союзу было зарегистрировано 1004 случая дезертирства с военных заводов, на 25 февраля — 3740, а на 18 марта с.г. — 6187.
Таким образом, за последнее время наблюдается рост дезертирства с предприятий военной промышленности, а также кооперирующихся с ней предприятий других отраслей.
В связи с этим было бы недопустимо ослаблять действие указа от 26 декабря 1941 г.
2) Направление рабочих и служащих, осужденных за дезертирство, на другие военные предприятия может создать мнение о том, что указ от 26 декабря 1941 г. утратил свою силу и меры уголовной репрессии к дезертиром не применяются.
Это обстоятельство может вызвать рост дезертирства, что представляется безусловно незначительным, так как дальнейшее всемерное укрепление трудовой дисциплины на предприятиях военной промышленности продолжает оставаться важнейший задачей.
3) Практика применения указа от 26 декабря 1941 г. показывает, что среди осужденных за дезертирство рабочие и служащие призывного возраста составляют сравнительно незначительную часть. Дезертируют с военных заводов преимущественно молодые рабочие не призывного возраста, в частности, окончившие школы ФЗО и ремесленные училища.
Так, в январе месяце 1942 г. из 165 чел., осужденных за дезертирство с военных предприятий в г. Сталинграде, 125 чел. — молодые рабочие в возрасте до 17 лет.
Из 72 чел., осужденных в том же месяце за дезертирство с некоторых предприятий Свердловской и Молотовской областей, рабочие в возрасте до 20 лет составляют 74%.
В г. Ленинграде из 25 чел., дезертировавших в январе месяце с военных заводов, 19 чел. — подростки в возрасте от 15 до 17 лет.
Среди дезертиров известную часть составляют женщины, не подлежащие призыву в армию. Что касается рабочих призывных возрастов, то на военных заводах значительная их часть, как известно, бронируется на время войны и не призывается в армию. Среди этой группы рабочих случаи дезертирства сравнительно редки.
Необходимо также учесть, что общее количество дезертиров (за 3 последние месяца немного более 6000 чел.) по сравнению с числом рабочих и служащих, занятых в военной промышленности и кооперирующихся с ней предприятий — невелико.
Исходя из всех этих соображений полагаю, что в настоящее время нет никакой необходимости вносить какие-либо поправки к указу от 26 декабря 1941 г., а поэтому предложение НКЮ СССР следует отклонить92.
Бочков
Помета: Рассмотрено. Представление НКЮ отклонено.
М.[Рогинский]. 6 апреля.
[Справка:] Письмо НКЮ СССР от 3 марта 1942 г. № 6А—527.
ГА РФ. Ф. Р-8131. On. 37. Д. 969. Л. 105-105 об. Копия.