Директивное письмо прокурора СССР И.А.Акулова прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей об усилении применения статьи 58-10 УК РСФСР в связи с убийством С.М.Кирова
23 января 1935 г.
Совершенно секретно
№ 13/36/00728
Всем прокурорам союзных и автономных республик,
краевым (областным) прокурорам
Отмечавшееся в связи с убийством т. КИРОВА усиление активизации антисоветских элементов в форме контрреволюционной агитации, одобряющей не только теракт над т. КИРОВЫМ, но и совершение таких терактов над другими руководителями Партии и Советского правительства, ставило перед прокуратурой задачу быстро и решительно пресечь подобного рода контрреволюционные выступления.
При общем правильном понимании опасности таких контрреволюционных выступлений со стороны прокурорского надзора на местах отмечен ряд случаев политической близорукости и притупления классовой бдительности некоторых работников прокуратуры, нашедших выражение в непонимании особой опасности выступлений антисоветских элементов с террористической пропагандой.
Так, например:
Прокурор Кандалакшского района РЕНДЕЛЬ (Карельская АССР) отказал в производстве арестов за контрреволюционные выступления, одобряющие террористические акты над руководителями Партии и Советского правительства, не считая такие выступления контрреволюционными.
Органами УГБ НПО был арестован СОТИНСКИЙ Г.А., который вел контрреволюционную агитацию за необходимость совершения терактов над вождями Партии и Советской] власти. Прокурор Кинешемского района ЕРЕМИН по делу СОТИНСКОГО дал следующее заключение:
«С направлением дела в Особое совещание не согласен, т.к. в действиях СОТИНСКОГО никакого состава преступления нет. Дело в уголовном порядке надлежит прекратить, обвиняемого из-под стражи освободить».
Аналогичные факты имели место в Воронежской области, где прокурор Ус- манского оперсектора ДЕРГАЧЕВ освободил двух арестованных, которые после убийства т. КИРОВА среди рабочих вели контрреволюционную агитацию, указывая, что «надо убить весь ЦК ВКП(б)». <Нужно убить т. СТАЛИНА» и т.п.>‘ и т.п.
Приказом прокурора РСФСР т. АНТОНОВА-ОВСЕЕНКО прокурор Кандалакшского района РЕНДЕЛЬ снят с работы, с передачей вопроса о пребыва- ниии его в рядах ВКП(б) в парторганы.
Мною снят с работы прокурор Кинешемского района ИПО ЕРЕМИН и расследуются факты политической близорукости и притупления классовой бдительности, проявленные работниками Прокуратуры Воронежской области.
В связи с запросом ряда прокуроров в Прокуратуру Союза за разъяснениями о квалификации указанных выше контрреволюционных выступлений, —
разъясняю:
1. Контрреволюционные выступления, одобряющие террористические акты в отношении вождей Партии и Советского правительства, квалифицировать по ст. 58-10 УК РСФСР и соответствующими статьями УК союзных республик47.
2. В тех случаях, когда такие выступления носят организованный характер (наличие фунны, обсуждение необходимости совершения терактов над вождями партии и правительства, обработка людей или участников фуппы в направлении теракта) даже при отсутствии элементов прямой подготовки теракта (подыскание средств, способов, выяснение возможностей и т.п.) надлежит квалифицировать по ст. 58-11-16-58-8 УК РСФСР и соответствующим] статьям УК союзных республик с тем, однако, что на такие дела не распространяется закон от 1 декабря 1934 г™ в отношении порядка их рассмотрения.
3. По вопросу о подсудности дел по ст. 58-10 УК предлагаю руководствоваться следующим:
а) групповые дела по ст. 58-10 УК при наличии достаточных доказательств для рассмотрения в суде, направлять в спецколлегии по подсудности.
б) дела в отношении одиночек, обвиняемых в террористической пропаганде и террористических] высказываниях, <а также и дела фупповые, по которым нет достаточных документальных данных для рассмотрения в судах,>* как правило, направляются для рассмотрения в Особое совещание при НКВД СССР, что, однако, не означает передачи этих дел для рассмотрения в спец- коллегии, если это вызывается местными условиями".
Предупреждаю всех работников Прокуратуры, что всякое проявление политической близорукости, притупления классовой бдительности по этим делам повлечет немедленное отстранение работников, допустивших это, с постановкой вопроса о пребывании их в рядах партии.
СПриложение: приказ>
Прокурор Союза ССР И.Акулов
* Часть текста, заключенная в угловые скобки, зачеркнута.
[Приложение]
Приказ прокурора СССР № 55/2с***о вынесении наказания прокурорским работникам АКССР****
23 января 1935 г.
Секретно
10 декабря 1934 года в производстве УНКВД АКССР возникло дело по обвинению САФРОНОВА Василия Павловича в подготовке к совершению террористического акта в отношении председателя СНК АКССР.
В процессе расследования по этому делу было установлено, что отец Василия Сафронова — Павел Александрович САФРОНОВ, узнав об убийстве т. КИРОВА, заявил в кругу своих знакомых, что «мало одного КИРОВА, надо и СТАЛИНА убить». .
В процессе расследования Павел и Василий САФРОНОВЫ были взяты под стражу и им было предъявлено обвинение по признакам ст. 58-8 УК.
20 декабря 1934 года, пом. прокурора АКССР по спец. делам т. MAJ1KOBAНина Яковлевна, ознакомившись с материалами дела, предложила в письменной форме освободить Павла САФРОНОВА.
Принимая во внимание, что МАЛКОВЛ проявила полное непонимание задач, стоящих перед органами прокуратуры в настоящее время, и, что при таких условиях дальнейшее ее нахождение на прокурорской работе недопустимо; что пом. прокурора АКССР ВЛАСОВ, исполняя в это время обязанности прокурора республики, допустил отсутствие должного руководства работой МАЛКОВОЙ, и в частности, надзор за делами УНКВД; что и.о. прокурора АКССР МИХАЙЛОВИЧ не обеспечил надлежащей постановки работы в секторе по спец. делам — ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Пом. прокурора АКССР — МАЛКОВОЙ Нине Яковлевне объявить строгий выговор и с работы в органах прокуратуры <снять>’
2. Пом прокурора АКССР — ВЛАСОВУ объявить строгий выговор.
3. И.о. прокурора АКССР — МИХАЙЛОВИЧУ Георгию Степановичу указать на отсутствие должного наблюдения за спецсектором.
4. Копию настоящего приказа разослать прокурорам союзных республик, краев и областей, военным прокурорам округов и прокурорам дорог.
Прокурор Союза ССР Акулов
ГА РФ. Ф. Р-8131. Он. 38. Д. 6. Л. 4—8. Подлинник.
* Слова, заключенные в угловые скобки, вписаны от руки.
** Пункт 3 с подпунктами а), б) добаапен И.А.Акуловым. Текст на отдельном листе.
*** Номер приказа и дата вписаны карандашом.
**** Так в тексте. Следует: КАССР — Карельская Автономная Советская Социалистическая Республика.