Доклад начальника УНКВД по Алтайскому краю А.И.Антонова и начальника Отдела спецпоселений УНКВД края Перминова начальнику ГУЛАГ В.Г.Наседкину о состоянии и трудовом использовании ссыльнопоселенцев, высланных из Литовской ССР в 1941 г. в Алтайский край
16 февраля 1944 г.
Совершенно секретно
г. Баранаул
На 1 февраля 1944 г.
На учете в ОСП УНКВД состоит ссыльнопоселенцев, высланных из Литовской ССР, семей — 1324, человек — 3649, из них мужчин — 500, женщин — 1300 и детей до 16 лет — 1735 человек. Всего взрослых — 1914 человек, из которых работают — 1682 человека, инвалидов — 114 человек, не работают по разным причинам — 118 человек.
Трудоспособные ссыльнопоселенцы заняты на работах в предприятиях, учреждениях и колхозах нижеследующих наркоматов: Наркомлеса — 146 человек, Наркомсовхозов — 974 человека, Наркомземледелия — 244 человека, в кустарно-промысловых артелях — 310 человек и 8 человек в разных учреждениях и организациях.
По объему работы в этих учреждениях и предприятиях все трудоспособные ссыльнопоселенцы могли быть использованы с эффективностью, но часть из них (118 человек), преимущественно женщины, под всякими предлогами (болезнь, отсутствие обуви и одежды) уклоняются от работы.
Из числа работающих абсолютное большинство работают до сих пор плохо. Производительность труда низкая. В лесной промышленности и кустпромарте- лях нормы вырабатывают от 30 до 70%. В системе Наркомата совхозов и Наркомата земледелия ссыльнопоселенцы работают на разных работах, преимущественно ухаживают за скотом, подвозят корма и т.п., где выполнение норм выработки в условиях зимы определить трудно.
Поскольку низкая производительность труда, отсюда они и мало зарабатывают, средний заработок их выражается от 70 до 150 рублей, лишь единицы работаю хорошо и зарабатывают в месяц до 500 рублей и выше.
В Алтайском крае из числа ссыльнопоселенцев имеются специалисты: инженеров — 5, агрономов — 10, учителей — 134, среднего медперсонала — 12, врачей — 5, счетных работников — 74, кузнецов — 2, художников — 2, портных — 30, машинисток — 6, юристов — 5, телеграфистов — 4, столяров — 2, музыкантов — 2, зоотехников — 2, актрис — 1, переплетчиков — 1, механиков по швейным машинам — 1, товароведов — 1, красильщиков — 1, шоферов — 1, химиков — 1, ассистентов — 1, землемеров — 1, зуботехников — 1, пчеловодов — 1, лаборантов — 1, ткачих — 1, печатников — 1. Всего 314 человек, из них работают по специальности: учителей — 3, врачей — 5, счетных работников — 30, портных — 26, машинисток — 1, кузнецов — 2, столяров — 2, шоферов — 1, причем за отчетный период часть из учителей перешли работать на счетную работу. Значительное число специалистов имеют преклонный возраст, которые вовсе не работают.
В Алтайском регионе из числа специалистов: фотограф, два учителя, музыкант и юрист работают на разных работах не по своей специальности. В Пан- крушихинском районе 8 учителей, медсестра, мастер маслоделия тоже работают не по своей специальности.
Аналогичные факты и в других районах края.
Работающие ссыльнопоселенцы в том числе и специалисты в социалистическом соревновании участия не принимают. Это явление объясняется тем, что среди них не достаточно проводится массовая работа и тем, что многие из них просто отказываются соревноваться по разным мотивам.
ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
В отчетном периоде имели место факты нарушения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г., за что привлечено к судебной ответственности 22 человека.
Меру наказания все отбыли.
СОСТОЯНИЕ УЧЕТА И РЕЖИМА
Состояние учета и режима за последнее время упорядочено. Все взрослые ссыльнопоселенцы два раза в месяц являются на отметку в РО НКВД. Всякие выезды с места постоянного местожительства, как по служебным, так и по семейным обстоятельствам производятся по разрешению РО НКВД или Отдела спецпоселений УНКВД по Алтайскому краю. Все ссыльнопоселенцы, как на предприятиях, колхозах, сельсоветах, так и в РО НКВД состоят на списочном учете. В Отделе спецпоселений УНКВД по Алтайскому краю на ссыльнопоселенцев кроме списков имеется картотека. Такая же картотека имеется в 1-м спецотделе УНКВД по Алтайскому краю и Первом спецотделе НКВД СССР. Такая система учета вполне удовлетворительная.
За отчетный период, согласно циркулярного распоряжения НКВД СССР за № 428 от 24 августа 1943 г. отправлено на строительство [...]* в г. Комсомольск 29 человек ссыльнопоселенцев-литовцев. Другого движения ссыльнопоселенцев за пределы края не было. Побегов с мест поселения не было, следовательно за побеги никто не привлечен.
ЖИЛИЩНО-БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ
Большинство ссыльнопоселенцев живут на частных квартирах в нормальных условиях. В ряде районов края жилищно-бытовые условия неудовлетворительные, в особенности в Ст.-Бардинском и Алтайском.
В Ст.-Бардинском районе на 2-м отделении Катунского совхоза в одной комнате 15 кв. м живет 6 семей, на каждого жильца приходится меньше кв. метра жилой площади. Причем в квартире грязно, клопы и все жильцы за- вшивлены.
В Алтайском районе в промартели «Коминтерн» в одной комнате живет 6 семей — 15 человек. Квартира к зиме не подготовлена, дверь не подогнана, одинарные окна, которые имеют часть разбитых стекол.
Жильцы этой квартиры имеют перебои топлива, вследствие чего жильцы никогда не снимают с себя верхней одежды.
МЕРОПРИЯТИЯ
1. Дано указание начальнику РО НКВД об упорядочении трудового использования ссыльнопоселенцев и по возможности предоставления им работы по йх специальности или представить им возможность получить новые специальности.
2. Добиться через руководителей учреждений, предприятий, где работают ссыльнопоселенцы, организации социалистического соревнования с расчетом в ближайшее время резко повысить производительность труда.
Через начальника Ст.-Бардинского и Алтайского РО НКВД предупреждены руководители Катунского совхоза и промартели «Коминтерн», что если они не создадут ссыльнопоселенцам нормальные жилищно-бытовые условия, то у них будут сняты с работы ссыльнопоселенцы, а руководители будут привлечены к ответственности.
4. Злостных отказчиков от работы, бродяжничающий и спекулирующий элемент привлекать к уголовной ответственности**.
Приложение. Формы № 3 и 4 статотчетности***.
Начальник УНКВД по Алтайскому краю,
полковник госбезопасности Антонов
Начальник отдела спецпоселений УНКВД,
капитан госбезопасности Перминов
Резолюции: Т[ов]. Волкову. Пр[ошу] переговорить. М [альцев]. 26/II.
Передать тов. Угарову. Волков. 1/III. Т[ов]. Петренко. Пр[ошу] переговорить
со мной. 2/III. У[гаров].
ГА РФ. Ф. Р-9479. On. 1. Д. 156. Л. 38-40.
Название неразборчиво. П. 3 пропущен.
Не публикуются.